保安力量整合工作計劃

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一、指導思想

圍繞“統一整合資源，深化群防群治”的基本思路和“打防結合，專群結合”的工作要求，進一步理順和規范全鎮保安隊伍的組織領導，基本框架，工作任務、運作機制和保障措施，使巡防力量的整合有章可循，有規可依，有據可查，逐步實現保安隊伍由各自為陣向統一調度，規范值勤轉變，不斷加強全鎮治安巡防體系建設，使之成為準軍事化的一支重要防控力量，在保一方平安中更好地發揮作用。

二、管理網絡

1、成立保安聯防大隊。以派出所轄區為單位，成立兩個保安聯防大隊，即：“市鎮保安聯防大隊”和“市鎮保安聯防大隊”。保安聯防大隊大隊由派出所所擔任，大隊教導員由綜治辦副主任擔任，大隊下設辦公室，由分管治安的副所負責日常工作。保安聯防大隊部設在派出所。

2、建立村（社區）保安聯防中隊。以村（社區）為基本單元組建保安聯防中隊。全鎮組建13個保安聯防中隊（其中2個直屬中隊）。直屬中隊中隊部設在派出所，其余設在村綜治站，由村治保主任任中隊、社區民警任指導員（直屬中隊除外）。

三、目標任務

1、做好突發事件的應急聯動處置工作；

2、開展街頭路面，社區的多級治安巡邏和群防群治；

3、抓好重點地區違法犯罪活動治安防控工作；

4、協助做好本地區矛盾糾紛的排查調處和維護穩定工作；

5、配合做好爭創安全鎮、村（社區）單位等安全創建工作；

6、做好村（社區）單位場所及周邊的治安管理及治安保衛工作；

7、抓好村（社區）單位的防火安全管理及公共安全應急管理工作；

8、協助做好普法及安全防范等知識的宣傳教育工作。

四、運作機制

各級保安聯防隊伍要按照制度化、規范化的要求，確保各項工作正常有序進行，在具體運作中，應實行以下工作機制：

1、責任管理機制

鎮保安聯防大隊主要負責本轄區的巡防工作指導、組織、協調、考核和保障工作，落實市保安聯防支隊的總體工作部署。各村（社區）保安聯防中隊應在鎮保安聯防大隊的統一領導和協調下運作。主要負責本轄區范圍內的治安巡防工作，立足巡邏防范抓現行。

2、分級預警機制

根據治安形勢的動態變化，全市實行三級預警，以提高防控的針對性。當遇到重大突發事件或全市性的嚴峻治安形勢時，根據市委、市政府的指令，由市保安聯防支隊紅色預警，各級保安聯防隊伍迅速行動，展開全市性的治安防控。當遇到鎮轄區發生系列性案件或街頭路面特殊人群犯罪，區域性兩搶等案件多發時，由各保安聯防大隊宣布并實施橙色預警，全力投入治安防控，當某一路段，某類案件發生且影響治安穩定時，由鎮保安聯防大隊黃色預警，并指令相關中隊投入治安防控。

3、信息互通機制

一是嚴格例會制度，保安聯防大隊每半個月，保安聯防中隊每周召開一次工作例會，了解掌握工作動態，分析研制治安形勢，研究制訂工作措施。二是拓展傳遞渠道，及時將治安信息快速、準確到各保安聯防隊伍的主要領導、信息聯絡員及保安聯防隊員，有針對性地指導開展工作。三是加強實時聯絡各保安聯防中隊在工作期間，要與大隊和社區民警保持聯絡，及時報告工作進展情況，遇到重大情況特別是突發案（事）件必須迅速報告，并采取果斷措施予以妥然處置。

4、教育培訓機制

保安聯防大隊要采取專題培訓，以會帶訓等形式，組織開展對保安聯防隊員的培訓活動。保安聯防中隊要以綜治站為基本陣地，搞好隊員經常性的政治教育和業務培訓。努力提高保安聯防隊員的政治、業務素質，樹立良好的自身形象。

五、經費保障

鎮、村兩級都要重視和加大對社會治安防控體系建設的經費投入，多渠道解決專職保安聯防隊員的各項保障，要按照“誰受益、誰出資”和“取之于民、用之于民“的原則，積極籌措解決。

六、領導任命

各保安聯大隊、中隊的領導，由鎮社會治安綜合治理委員會任命，報鎮組織科備案。