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我局依法行政工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹黨的精神,以建設生態(tài)文明為目標,以培育森林資源為基礎,以林權制度改革為動力,以法制建設為抓手,全面推進林業(yè)依法行政工作,真正做到依法治林、依法管林,努力實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展,為此結合林業(yè)工作實際,制定縣林業(yè)局依法行政工作計劃:
一、調整機構,加強領導
根據(jù)局領導班子和科室負責人變動情況,及時發(fā)文調整依法行政工作領導小組成員,加強依法行政工作的組織領導,促進依法行政工作的順利開展。
二、建立健全領導干部、行政執(zhí)法人員學法制度
1、加強領導干部法律學習制度。進一步建立健全中心組法律學習制度和領導干部依法行政知識學習制度,切實提高局領導干部依法行政的決策能力和水平。
2、建立健全行政執(zhí)法人員學法制度。采取自學和集中培訓相結合的方式,學習《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《森林防火條例》等有關的法律、法規(guī),著力提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。
3、組織開展警示教育活動。通過觀看警示教育片、警示圖片和將檢察機關請進來,利用林業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,開展案例大討論警示教育等形式,警示和教育林業(yè)國家機關工作人員,使其增強預防職務犯罪的自覺性,進一步增強法治意識和依法行政意識,促進林業(yè)系統(tǒng)工作人員依法行政、廉潔從政,不斷提高防范職務犯罪的能力。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督
1、推進行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步深化行政審批制度改革,創(chuàng)新制度,規(guī)范行政處罰的自由裁量權,全面推行行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法評議考核,加大責任追究力度。
2、適時開展執(zhí)法案卷評查活動,重視行政處罰程序合法性。堅持重依據(jù)、重證據(jù)、重程序的原則,努力提高林業(yè)系統(tǒng)的辦案質量和效率,堅決糾正違法和明顯不當?shù)木唧w行政行為,避免行政訴訟風險。
3、適時開展打擊各類破壞森林資源活動,保護森林資源。利用開展各類專項行動的機會“以案釋法”,一方面不斷提高林業(yè)隊伍自身依法行政水平,不斷增強依法行政意識和責任意識,切實承擔起保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的職責;另一方面使違法行為得到有效的遏止和懲處。
4、嚴格依法辦理行政許可、行政審批、行政處罰。對行政審批事項加強事前、事中、事后監(jiān)管,實行統(tǒng)一受理,限時辦結等制度;為民辦實事過程中繼續(xù)實行首問責任制;進一步規(guī)范窗口建設,實行充分授權,提高權限內(nèi)審批事項和對外辦理手續(xù)的現(xiàn)場辦結率;嚴格行政處罰程序,堅持執(zhí)法為民、依法行政、文明執(zhí)法,有效地保證行政處罰的合法性和合理性。
四、建立健全林業(yè)信息公開制度
建立健全林業(yè)信息公開制度和推進林業(yè)信息公開工作協(xié)調機制。利用林業(yè)網(wǎng)、林業(yè)等平,加快林業(yè)信息公開,方便公眾對公開林業(yè)信息的獲取和查閱。
五、完善依法決策、民主決策、科學決策的行政決策機制
不斷完善依法決策、民主決策、科學決策的行政決策機制,不斷提高執(zhí)法質量;積極探索規(guī)范性文件制作過程中擴大公眾有序參與的機制、程序和方法,爭取有所創(chuàng)新;加強與縣法制辦的聯(lián)系和溝通,積極創(chuàng)造條件,為林業(yè)的依法行政工作做好指導和服務,充分發(fā)揮其法制監(jiān)督的作用。
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