質監局規范食品加工整治計劃

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一、整治重點

重點對象：無證無照、證照不齊食品加工小作坊；生產加工高風險食品的食品加工小作坊；生產經營條件惡劣、食品質量安全隱患嚴重又不主動整改的食品加工黑窩點；在近年來專項整治中，被責令停產、關停的小作坊等。

重點問題：生產經營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事食品生產加工；基本條件不符合《*市食品加工小作坊標準規范（試行）》要求；存在使用非食用原料、有毒有害原料、回收食品生產加工食品以及違規使用食品添加劑等違法行為；食品標簽不規范（如未加貼限制區域銷售等行為）；小作坊實際情況與承諾內容不相符，以及未落實“三框一盒”、“兩書一報告”等制度；生產經營假冒偽劣食品等。

二、工作目標

認真總結并推廣20*年試點工作經驗，全面推進食品加工小作坊整規工作，確保到2009年底，全市各鎮（街道）基本完成食品加工小作坊整規工作任務，食品加工小作坊整規率達到90%以上。

三、方法步驟

（一）調查摸底，制定方案階段。（3月1日-4月30日）

1、在去年調查摸底的基礎上，進一步摸清食品加工小作坊的動態變化情況，全面、準確掌握食品加工小作坊的底數、分布及基本質量安全狀況，建立并完善監管檔案，將有關統計數據報我局食品監管科（聯系人：*；聯系電話：*；傳真：*；完成時間：4月30日前）。

2、結合實際，研究制定2009年食品加工小作坊整規工作計劃，明確各階段的工作重點、具體措施和全年必須完成的工作任務，進一步健全職責明確、責任落實的整規工作機制，做到目標責任、機構人員、保障措施“三落實”。同時，對排摸情況進行梳理，按照整合提升類、整改規范類、關停取締類等進行分類（完成時間：4月15日前）。

（二）完善標準，宣傳培訓階段（5月1日-5月31日）

1、結合當地實際，對試行的《*市食品加工小作坊標準規范》提出修改意見（完成時間：5月15日前）。

2、對食品加工小作坊整規工作人員開展標準規范的宣貫培訓，并進行相關的業務培訓和指導。在此基礎上，適時組織對食品加工小作坊從業人員開展相關的業務培訓，切實提高業主的質量安全意識和把關技能（完成時間：5月31日前）。

（三）全面推進，規范整治階段（6月1日-10月31日）

根據食品加工小作坊整規工作標準規范的要求，從基本條件、管理要求、從業要求等三方面對食品加工小作坊進行整治和規范。積極扶持引導基礎條件較好的食品加工小作坊上規模、上水平；改造提升基本條件較差的食品加工小作坊達到規范要求；關停轉化達不到標準規范要求的食品加工小作坊；對故意制售假冒偽劣產品、生產經營條件惡劣、產品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的，堅決予以打擊或關停。

（四）總結經驗，督查評價階段（11月1日-11月30日）

對食品加工小作坊整規工作進行全面自查，督促、落實整改措施，進行年度總結，并將工作總結報送我局食品監管科。

四、工作要求

（一）進一步加強宣傳，營造氛圍。

要結合《食品安全法》的宣貫工作，有計劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動，充分發揮新聞媒體的作用，把握輿論導向，深入村居、生產加工單位大力宣傳有關法律法規和政策知識，總結推廣先進典型的成功經驗和有效做法，發動群眾共同關心、支持、參與、監督整規工作，切實提高公眾消費安全意識，為整規工作創造良好的社會氛圍。

（二）進一步加強協作，健全機制。

圍繞整規的重點和目標任務，加強協調，密切配合，形成上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制和合力，推進整治工作的深入開展。定期組織開展檢查，加強日常工作的督促檢查，共同查找解決存在的不足和問題，對于發現問題，及時督促整改落實，并在階段性工作完成后3日內將有關信息報送至我局食品監管科。

（三）進一步加強幫扶，扎實推進。

整治規范工作要堅持科學發展、改善民生、促進和諧的基本原則既要整治問題嚴重的生產經營單位（個體工商戶），更要注重規范、服務、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創業者；既要關停取締一批無證照及制假售劣的食品加工小作坊，更要整改幫扶一批食品加工小作坊達到規范要求，方便群眾生活。在整治中注意保護小而精、小而優的傳統產業。要科學界定，掌握存在的突出問題，疏堵并舉，分類治理。要積極推進誠信建設，建立健全失信懲戒機制。同時，要通過加快信息化建設，不斷完善治理網絡，推動食品加工小作坊行業質量安全水平的不斷提高。