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      市內應急管理考評意見

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      市內應急管理考評意見

      一、考核范圍

      各鎮人民政府,市政府有關部門、單位,經濟開發區、銀灘旅游度假區、城區街道辦事處,市以上駐乳有關單位。

      二、考核內容

      1、應急管理組織領導體系建設情況。主要考核應急與值班機構一體化建設等情況,包括機構、人員、職責和設施到位情況、工作機制及運行情況等。(10分)

      2、綜合規劃體系建設情況。主要包括鎮級規劃體系建設及實施和示范項目建設情況等。(10分)

      3、應急預案體系建設情況。主要包括各類應急預案、《操作手冊》的編修及演練情況等。(10分)

      4、應急平臺體系建設情況。主要包括應急會商系統設備運行、值守應急情況等。(5分)

      5、監測預警體系建設情況。主要包括監測預警網絡建設、隱患排查及整改、預警信息等情況。(8分)

      6、應急物資儲備體系建設情況。主要包括應急物資儲備總體規劃制訂及專業物資、社會物資的儲備和綜合調控情況等。(10分)

      7、應急救援體系建設情況。主要包括鎮(辦事處)綜合性應急救援隊伍及各類專業隊伍、企業專兼職隊伍、專家隊伍、社會志愿者隊伍、群眾隊伍等建設情況。(10分)

      8、疏散避難體系建設情況。主要包括建立疏散指揮機構、編制應急疏散體系規劃及應急疏散預案編制演練等情況。(5分)

      9、應急宣教培訓體系建設情況。主要包括干部、管理人員、企業負責人、重點崗位人員培訓及應急知識“六進”等情況。(8分)

      10、值守報告體系建設情況。主要包括日常值班及信息報告等情況。(5分)

      11、督導考核體系建設情況。主要包括考核體系建設及責任落實、制度建設等情況。(5分)

      12、突發事件處置情況。主要包括預案啟動、防范及處置措施、處置效果、恢復重建等情況。(7分)

      13、基層基礎工作情況。主要包括村(居)、企事業單位等基層單位應急預案編制和演練(特別是中小學校應急疏散演練)、科普宣傳培訓、應急隊伍建設、應急物資儲備、預警信息等情況。(7分)

      三、評分標準

      在考核中,原則上按以下標準打分,每小項最多扣完為止(遇有特殊情況,另行研究確定)。

      1、未及時調整、公布應急領導機構、管理機構人員名單,扣2分;相關職責及應急管理制度未上墻,扣2分;政府應急辦未與值班室合署辦公或掛政府值班室牌子,扣5分;未配備現場指揮有關標識,扣1分。

      2、未編制《“十二五”應急體系建設規劃》,扣3分,規劃內容不完善、目標不明確、進度不到位,每個扣0.5分;未確定示范項目,扣3分,示范項目建設不到位、不規范,每個扣0.5分,承擔市級示范項目建設未通過驗收的,扣4分。

      3、未做好預案及操作手冊編修工作,缺少一項扣0.5分,不涉密預案未網上公開的缺少一項扣0.5分,扣滿7分為止;未按要求實施應急演練的,扣1分;承擔市級預案演練的單位,未開展演練或演練資料報送不及時、不完善的,視情扣分,扣滿2分為止。

      4、因值班人員不到位或不認真履行職責,導致應急會商系統平臺調度不靈、指令下達不通暢,每次扣0.5分,扣滿3分為止;因人為因素導致應急會商系統故障扣2分。

      5、監測預警體系不健全,扣2分;隱患排查及整改不全面、不及時,每次扣1分;基層信息員隊伍不健全,扣1分;預警信息不及時、不全面,每次扣1分。

      6、物資儲備總體規劃未編制,扣2分,應急物資儲備規劃內容不規范,扣0.5分;應急物資儲備規劃實施進度不符合要求,物資儲備、綜合調控等工作不到位,視情扣分,扣滿6分為止;應急資源數據庫未建立,扣2分。

      7、未制定本地區《應急救援隊伍協調運行辦法》,扣2分;應急救援隊伍建設不到位,視情扣分,扣滿8分為止。

      8、未成立應急疏散指揮機構,扣1分;未編制應急疏散規劃,扣1分;未編制應急疏散預案或未進行演練,各扣1.5分。

      9、未制定應急宣教計劃或方案,扣2分;培訓和“六進”不到位,視情扣分,扣滿6分為止。

      10、值班體系不健全,值班機構或人員未落實,扣1分;信息報告網絡不健全、制度不完善,信息報告不及時、不全面、不準確,每個扣1分,扣滿3分為止;值班記錄不規范、不完善,扣1分。

      11、考核體系不健全,扣2分;考核制度不完善、責任未落實,視情扣分,扣滿3分為止。

      12、因人為原因導致發生突發事件,每次扣1分;因預案啟動不及時、處置措施不得力,導致突發事件損失擴大,每次扣2分;防范和處置不力,每次扣1分;善后安置不到位,每次扣1分;造成特別惡劣影響的,此項不得分。

      13、未完成的,每個單位每項扣0.5分。

      四、考核方法

      考核主要采取常態檢查、季度調度、半年考核、年終總評相結合的方法。日常對相關工作開展情況進行經常性調度,并做好詳細記錄;結合日常檢查,半年、年底各進行一次量化考核,按照半年賦分40%的權重、年底賦分60%的權重計算出年度綜合得分。

      五、考核結果運用

      應急管理工作實行百分制考核,考核結果納入全市機關崗位目標責任制考核,實行罰分,最高扣1分。凡應急管理工作百分考核在95分以上的,在崗位目標責任制考核中不扣分;95分以下的,每少2分扣0.1分,扣完為止。

      六、一票否決項

      無論應急管理工作考核結果如何,凡出現以下情況的,一律在崗位責任制考核中扣1分。

      1、發生特別重大、重大級別突發事件,且經有關部門認定有管理責任的。

      2、發生2起以上較大級別突發事件,且經有關部門認定有管理責任的。

      3、在突發事件處置過程中,因領導不重視、責任不落實、措施不到位造成事件影響擴大、人員和財產損失嚴重的。

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