安全生產工作意見

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一、目標任務

各區縣供銷社和市社直屬企業各類安全生產經營性事故死亡人數和重特大事故控制在市政府下達的指標內，不突破市政府下達的安全生產相對控制指標，確保不發生重大以上事故，保持安全形勢明顯好轉，鞏固全市安全生產優秀單位成果，為瀘州決勝全面小康、建成區域中心營造良好發展環境。

二、主要措施

（一）落實“兩個責任”。各區縣供銷社、直屬企業負責人負安全生產主體責任，對本企業安全生產工作共同承擔領導責任，班子成員承擔分管范圍內安全生產工作職責。切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。進一步細化落實企業安全生產責任主體的安全生產監管責任，嚴格執行《省安全生產“黨政同責”暫行規定》和《市安全生產“黨政同責，一崗雙責”暫行辦法》要求，真正做到“五級五覆蓋”即:“黨政同責”全覆蓋，“一崗雙責”全覆蓋，“三個必須”全覆蓋，單位主要負責人擔任安全領導小組組長全覆蓋。各單位定期向上級紀檢監察部門報送安全生產情況全覆蓋。嚴肅查處企業和租賃業主在生產經營中的違法違規行為，讓企業和租賃業主“不敢違法，不能違法，不愿違法”。層層簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任逐級落實到一線安全生產管理者和操作者，防止出現安全生產漏管和推諉扯皮現象。

（二）堅持“三個一律”。繼續實行安全生產“三個一律”措施，即對人員聚集地方、危險化學品和易燃易爆品等高危行業安全生產一律實行暗查，發生安全生產事故一律依法頂格處理，安全生產經費一律予以保障。

（三）抓好“重點行業、重要區域”安全管理。加強區域安全隱患排查治理體系建設，對重大危險源實行掛牌督辦制度。堅持動態排查整治重點行業，重點排查整治人員聚集地方和危險化學品、易燃易爆品經營等高危行業的安全隱患，并實行網上申報、臺賬式管理。貫徹落實新修訂的《安全生產法》，持續開展“打非治危”專項整治行動，配合相關職能部門開展“打非治危”專項活動，制定年度安全監管計劃，依法打擊經營中的非法行為，切實抓好區域安全文化建設,督促租賃業主和經營業主自覺遵守安全生產政策法規和操作規程,養成良好的安全意識和習慣,變“要我安全”為“我要安全”。著力破解企業和租賃業主“不夠重視安全、不愿安全投入、不怕違法處罰”，一線操作員“不守法、不認真、不按操作規程辦事”等等難題，嚴格執行安全設施和職業衛生“三同時”審查，防止形成新的安全隱患，加快推進企業安全生產標準化建設步伐。

（四）強化“兩項工作”。一是進一步夯實安全生產基層基礎。加強安全生產監管隊伍建設,配齊配強安全管理人員，優化部門安全監管職能科室和隊伍結構,抓好內部安全生產主要管理者和操作者崗前培訓。二是進一步加強重點行業、重點時段安全監管。加強對人員聚集地方和危險化學品、易燃易爆品經營等高危行業及重大節日等重點時段的安全監管，防止和避免重特大安全事故的發生。

三、工作要求

（一）高度重視安全生產工作。各區縣供銷社、各直屬企業(單位)要提高對安全生產重要性的認識,牢固樹立“抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓穩定”理念,堅持安全發展、科學發展,把安全生產放在與經濟社會發展、黨建和黨風廉政建設同等重要位置來抓。進一步細化明確主管和行業管理部門的安全監管職責,充分發揮工會、共青團等群團組織的作用,共同做好安全生產工作,形成安全監管齊抓共管的合力。市社黨組至少一個季度聽取一次安全工作匯報,至少一季度要專題研究一次安全重大事項，一個月至少開展一次安全檢查和暗訪工作。對隱患整改工作要做到領導、責任、措施、方案、經費、效果“六個落到實處”。

（二）加強安全生產宣傳教育培訓。采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產政策法規和安全知識，充分利用企業宣傳教育陣地和宣傳專欄、廣播等宣傳工具,宣傳新修訂的《安全生產法》的立法精神和實質內涵,切實提高企業員工和廣大人民群眾的安全生產法律意識,扎實有效開展“安全生產月”活動,營造全社會關心、支持、參與安全生產的良好氛圍。認真組織安全生產政策法規、安全知識和技能的培訓工作,提高從業人員的逃生自救能力。

（三）加大安全生產考核和督查問責力度。由市供銷社安全辦公室、監審科、行政辦公室定期不定期組織開展安全生產工作落實情況的督查暗訪，對安全生產重視不夠、工作不實不力、發生安全事故的有關責任單位和責任人按照“四不放過”原則，實行嚴肅問責追究,實行安全生產“一票否決”和倒扣分制度，嚴格實行安全生產考核并兌現獎懲，確保將安全生產工作的各項措施和要求落到實處。