黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意見

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根據(jù)中央和省市委部署，從2010年5月開始，我縣在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。活動將有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進。

解讀一：創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入

黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項活動：一是在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。其中，學(xué)習實踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項活動是緊密銜接、相互促進的。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于進一步做好學(xué)習實踐活動整改落實后續(xù)工作，把沒有完成的、難度大的整改任務(wù)全面完成，把學(xué)習實踐活動中取得的各類成果運用到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，實現(xiàn)黨內(nèi)集中教育和黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的有有機銜接，是學(xué)習實踐活動延展和深入的內(nèi)在要求。

解讀二：創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“1、2、3、4、5”

“1”，即我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個主題：“為科學(xué)發(fā)展構(gòu)筑堅強堡壘，為濉溪崛起爭當時代先鋒。”

“2”，即“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動名稱的來源，也是其主要內(nèi)容。

“3”，即“三承諾”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展將通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等方式推進。其中，公開承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)。公開承諾工作每年搞一次（6、7月份），具體要求做到“三承諾”，即基層黨組織向上級黨組織作出承諾，黨員向黨組織作出承諾，黨組織和黨員向群眾作出承諾。

“4”，即活動的“四句話”目標：“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”。這“四句話”目標是一個有機整體。推動科學(xué)發(fā)展，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)；促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點；加強基層組織，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎(chǔ)和保證。

“5”，即活動的基本要求。先進基層黨組織的基本要求是：學(xué)習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

解讀三：創(chuàng)先爭優(yōu)活動注重挖掘自身資源、注重特色

中組部、將“學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀”作為此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題；安徽省則以“為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進，為安徽崛起爭先鋒”為主題。

我縣根據(jù)自身特色，確定了“為科學(xué)發(fā)展構(gòu)筑堅強堡壘，為濉溪崛起爭當時代先鋒”這一主題，并決定在全縣統(tǒng)一開展兩項活動，也是我縣的自選特色活動：全縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要重點打造“雙推雙爭”工程。即，基層組織建設(shè)“雙推”、黨員隊伍“雙爭”。基層組織建設(shè)“雙推”，一是推進和形成城鄉(xiāng)黨組織共建格局，完善基層組織建設(shè)責任制和工作運行機制，形成目標協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、資源共享、功能互補、以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動聯(lián)建的工作格局；二是推動和提高基層黨建工作水平。進一步夯實黨的基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，打造工作亮點，全面提升基層黨建工作水平。黨員隊伍“雙爭”，一是爭做發(fā)展標兵。發(fā)揮黨員在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展中的示范作用，全面開展黨員“亮身份、比奉獻、促發(fā)展”活動，深入推進“共產(chǎn)黨員示范崗”活動，激勵黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展一線建功立業(yè)。二是爭做服務(wù)標兵。建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)、設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶等載體，引導(dǎo)黨員積極為群眾排憂解難，激勵黨員自覺踐行為民服務(wù)宗旨。

我縣要求各地各單位，在做好規(guī)定動作的同時，重視挖掘自身資源，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色。要求充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位大膽探索創(chuàng)新，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)容。在堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求的前提下，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，科學(xué)設(shè)計、合理安排，有計劃、有節(jié)奏地推進，力求簡便易行、各具特色，力戒空泛。

解讀四：創(chuàng)先爭優(yōu)活動堅持分類指導(dǎo)原則，突出各行業(yè)重點

加強分類指導(dǎo)是學(xué)習實踐活動的成功經(jīng)驗。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求各級黨組織根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)求管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

農(nóng)村黨組織要以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過“設(shè)崗定責”、“雙向帶動”等載體發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

社區(qū)黨組織要以“構(gòu)建文明和諧社區(qū)”為主題，把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)機制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，通過開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員志愿服務(wù)”等活動，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

機關(guān)黨組織要以“建設(shè)務(wù)實高效服務(wù)型機關(guān)”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關(guān)作風，提高機關(guān)效能。

中小學(xué)校要以“辦人民滿意教育”為主題，針對教育系統(tǒng)的特點，緊緊圍繞本單位工作實際和黨員干部思想實際，深入開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標兵”活動。重點圍繞辦人民滿意教育，充分發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高教育教學(xué)和管理水平等來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨組織要以“提高醫(yī)療水平，促進工作上臺階”為主題，圍繞爭當“黨員醫(yī)護先鋒崗”、爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”活動。充分發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用，著力加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要以“創(chuàng)業(yè)惠民樹形象”為主題，圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，通過開展立足崗位比奉獻等活動發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。

解讀五：創(chuàng)新爭優(yōu)活動圍繞兩大節(jié)點，強化典型引路

創(chuàng)先爭優(yōu)活動將著重圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，

第一個時間節(jié)點：（2010年6月至2011年6月）。著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持抓好學(xué)習實踐活動整改落實后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；引導(dǎo)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認真落實公開承諾的事項，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮。

第二個時間節(jié)點：（2011年7月至2012年6月）。著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。

我縣將分四個階段進行：第一階段是動員部署，第二階段是全面推進，開展爭創(chuàng)，第三階段是選樹典型，深化提升，最后一個階段是總結(jié)完善，鞏固成果。

我縣要求各地各部門在活動中強化大局意識、創(chuàng)新意識、群眾意識和典型意識。要求通過培植更多的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，更好地保持和發(fā)展黨的先進性，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過全方位的支持和培植，讓默默奉獻的典型有更多的機會，讓勇于創(chuàng)新的典型有更大的舞臺，讓創(chuàng)造佳績的典型有更高的位置。

2012年“七一”前，中央和省市將專項表彰2010－2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及組織活動成績顯著的先進縣（市、區(qū)）黨委。屆時我縣也將專項表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直黨（工）委。