黨建工作實(shí)施意見

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今年是黨的十七大召開之年，也是深入貫徹省、市、縣黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新跨越的開局之年，抓好今年的黨建工作至關(guān)重要，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大及十六屆五中、六中，中紀(jì)委七次全會(huì)和省、市、縣黨代會(huì)精神，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展，誠信守法，和諧平安”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為韓坊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要措施

（一）狠抓思想建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證

1、深化十六大及十六屆五中、六中全會(huì)精神的宣傳學(xué)習(xí)，以鍛造一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，狠抓黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)十六大及十六屆五中、六中全會(huì)精神和構(gòu)建和諧社會(huì)的理論來武裝頭腦，不斷改造黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，一是把機(jī)關(guān)堅(jiān)持每星期五晚上集中學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來，黨委中心學(xué)習(xí)組每月一次集中學(xué)習(xí)，各支部每季組織一次黨員集中學(xué)習(xí)。二是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部自覺參與贛縣干部在線學(xué)習(xí)城學(xué)習(xí)，平均每人年學(xué)習(xí)必須保證在100個(gè)小時(shí)以上。三是組織村、組干部，各級理事會(huì)參加鄉(xiāng)黨校的集中培訓(xùn)和外地參觀考察新農(nóng)村建設(shè)。四是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)干部每季寫一篇調(diào)研文章，每天堅(jiān)持寫讀書筆記，真正把十六大精神貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。五是積極開展黨建系列活動(dòng)，在四月份開展一次“樹正氣新風(fēng)，促和諧發(fā)展”為主題的黨員干部演講比賽活動(dòng)，把大龍革命烈士紀(jì)念塔作為全鄉(xiāng)干部和中小學(xué)生的革命傳統(tǒng)教育學(xué)習(xí)基地，同時(shí)挖掘整理鄉(xiāng)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，通過推出新典型，展示新形象，努力營造人心思上，人心思進(jìn)，人氣興旺的發(fā)展氛圍。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)各級黨組織的戰(zhàn)斗力

構(gòu)建和諧社會(huì)，重心在基層，重點(diǎn)在農(nóng)村，要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的功能，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)層，深入開展“親民、為民、富民”活動(dòng)，全面推行鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)專業(yè)知識技能“過關(guān)卡”制度，創(chuàng)新和完善各種服務(wù)組織和載體，促進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步深化“三培兩帶”活動(dòng)，以“五個(gè)好”（班子建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、制度建設(shè)好、發(fā)展業(yè)績好、群眾評價(jià)好）為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)。進(jìn)行村務(wù)“五步?jīng)Q策法”即按照：“兩委提案---征求民意---報(bào)鄉(xiāng)審核---村民代表會(huì)議票決---組織實(shí)施”的程序，決定村級重大村務(wù)。大力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織，新社會(huì)組織的黨建工作，不斷拓寬黨建工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。全面推行機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村支部、企業(yè)支部的“結(jié)對共建”工作。二是按照黨員發(fā)展“十六字”方針，嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，實(shí)行黨員發(fā)展工作責(zé)任制和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛村負(fù)責(zé)制，連續(xù)2年未發(fā)展黨員的支部，實(shí)行黨建工作“一票否決”，同時(shí)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)通報(bào)。三是按照“場所適用，設(shè)施完備，功能健全，制度規(guī)范，活動(dòng)正常，管理有序”的要求，全面推行農(nóng)村黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作，年4月底前要建好4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范村，年底之前要確保50%的村達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，2008年底前要全鄉(xiāng)所有村黨支部都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

（三）改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的作風(fēng)基礎(chǔ)，提高拒腐防變能力

1、加大反腐倡廉教育力度，純潔干部隊(duì)伍思想，通過廣泛開展警示教育、理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育：在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展權(quán)力觀和政績觀教育，促使黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

2、加大對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督力度，今年在每個(gè)村聘請一名威望高的老干部為黨風(fēng)廉政預(yù)警信息員。

3、加大糾風(fēng)和懲治腐敗的力度，重點(diǎn)解決群眾反映的突出問題，禁止任何違反規(guī)定的亂收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。對涉及收費(fèi)的部門、站所加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處在執(zhí)法過程中的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為發(fā)生。堅(jiān)決查處黨員干部違反計(jì)劃生育政策，參與賭博的案件，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)完成一件自辦案件。

（四）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，努力夯實(shí)政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)依法、民主執(zhí)政能力

加強(qiáng)黨對人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)，使他們能獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，同時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對兵、責(zé)、如等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用。堅(jiān)持民主集中制原則，對屬于全局性的問題、重大決策等都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行。同時(shí)注意聽取各方意見和建議，建立健全公眾參與，專家論證和決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、人民政治協(xié)商制度，貫徹落實(shí)好黨的民族宗教、僑務(wù)政策，認(rèn)真做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他社會(huì)階層人士工作，鞏固擴(kuò)大黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)和領(lǐng)域。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村（居）民自治，切實(shí)做好村務(wù)、政務(wù)公開，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

強(qiáng)化依法執(zhí)政意識，把黨的執(zhí)政方式自覺納入法制化軌道，全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展普法教育，加強(qiáng)行業(yè)和基層依法治理工作，提高黨員干部和公職人員的法制觀念和依法辦事能力。

（五）牢固樹立宗旨意識，夯實(shí)執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，確保社會(huì)穩(wěn)定

要牢固樹立宗旨意識，深入基層、深入群眾中搞好調(diào)查研究；要深入開展“干部進(jìn)農(nóng)家、察民情、幫民富”結(jié)對子活動(dòng)；要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為民辦實(shí)事、辦好事；要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制、定期排查制、每月包辦結(jié)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)；暢通信訪渠道，做到接訪與下訪相結(jié)合，確保不發(fā)生惡性、群體性事件和大規(guī)模集體訪、異常訪、越級訪事件。建立健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善“嚴(yán)打”工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治、標(biāo)本兼治的方針，開展重點(diǎn)整治和專項(xiàng)斗爭，努力遏制刑事犯罪，形成打擊、防范、控制一體的治安防控體系，全面提高社會(huì)治安的防范水平。努力構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定機(jī)制，進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。加快構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，完善城鄉(xiāng)的最低生活保障制度，建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)對各類自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警和綜合防御體系的構(gòu)建，完善各類公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。