工商局發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)管理意見(jiàn)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)我縣工商聯(lián)工作新局面，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，同時(shí)，也是工商聯(lián)組織的基礎(chǔ)。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)的工作任務(wù)越來(lái)越重，將發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)工作，對(duì)于團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)具有十分重要的意義。

各級(jí)各部門(mén)要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我縣快速高效發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)工作的重要性，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)發(fā)展和完善各項(xiàng)職能，統(tǒng)一思想，形成合力，努力為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、進(jìn)一步支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)履行職能，發(fā)揮作用

1、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)履行參政議政的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建言獻(xiàn)策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年要召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況；邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)參加重要會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)。對(duì)工商界的人大代表、政協(xié)委員的議（提）案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)答復(fù)和辦理。

2、認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想工作。堅(jiān)持對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”，開(kāi)展“致富思源，富而思進(jìn)”的教育活動(dòng)，提倡“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、奉獻(xiàn)”，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，積極參與“光彩事業(yè)”和社會(huì)公益活動(dòng)，做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。在具備條件的非公有制企業(yè)，建立黨支部和工會(huì)。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士要做好政治安排，推薦非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作為人大代表和政協(xié)委員，要聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)的意見(jiàn)，開(kāi)展評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)選勞動(dòng)模范等活動(dòng)時(shí)，非公有制企業(yè)和代表人士應(yīng)占有一定的比例。

3、鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策精神，鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)拓展市場(chǎng)，創(chuàng)新技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，做大做強(qiáng)。引導(dǎo)非公有制企業(yè)遵守法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)環(huán)保與安全，提高自身素質(zhì)。做好服務(wù)工作，為非公有制企業(yè)提供信息咨詢(xún)、法律援助、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、籌資融資、人才培訓(xùn)等服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

4、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)對(duì)外交往優(yōu)勢(shì)。動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)人士利用自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，以企引企，以商引商，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。幫助非公有制企業(yè)走出望城，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)

1、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)工作列入重要議事日程。明確一名班子成員分管和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)工作。經(jīng)常聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決其工作中的重大問(wèn)題。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬部門(mén)、單位對(duì)待和管理。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)的工作聯(lián)系機(jī)制。縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)的指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)要擴(kuò)大會(huì)員隊(duì)伍，發(fā)展一批有實(shí)力、有影響、有貢獻(xiàn)的會(huì)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察參觀、評(píng)比表彰等活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)的凝聚力和影響力。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)換屆掃尾工作，沒(méi)有換屆的，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要督促落實(shí)。

3、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真研究，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)落實(shí)辦公場(chǎng)地，添制辦公設(shè)備，提供工作經(jīng)費(fèi)，并將其工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算。