殘疾人保障金收繳管理意見

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第一條為了貫徹實施《市按比例安排殘疾人就業實施辦法》，做好我市分散按比例安排殘疾人就業工作,規范和加強殘疾人就業保障金管理,依據《省殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》規定,結合我市實際,制定本實施意見。

第二條殘疾人就業保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾人就業未達到規定比例的單位征收的用于殘疾人就業的政府性專項基金。

第三條本市行政區域內的機關、團體、企業(含外商獨資、合資、合作企業、私營企業)、事業單位和其他經濟組織(以下統稱各單位),應按本單位在職職工人數1.%比例安排殘疾人就業,達不到規定比例的單位,應按規定繳納保障金。

第四條安排殘疾人就業未達到規定比例的單位,按差額人數每年以所在縣(區)人民政府統計部門公布的上年度在崗職工年平均工資、市本級和金渭兩區按市統計局公布的上年度全市在崗職工年平均工資計算繳納保障金。

應繳納保障金=上年度職工年平均工資×[上年度末在職職工人數×1.%-上年度實際安排殘疾人人數]。

第五條企業和其他經濟組織繳納的殘疾人就業保障金按照現行稅收管理體制由地稅部門代收;市級財政撥款機關、團體、事業單位由市財政局代收,縣區財政撥款機關、團體、事業單位由縣區財政局代收；市區中、省屬駐寶事業單位和其他用人單位的保障金由市殘疾人勞服機構收繳；垂直管理單位由同級殘疾人勞動就業服務機構負責收繳。

第六條每年月1日前,在市地稅局直屬征收稅務分局、高新技術產業開發區地稅分局、車輛稅收管理分局納稅的單位和市級機關、團體、事業單位到市殘疾人勞動就業服務機構領取《市按比例安排殘疾人就業年審手冊》,在縣區地稅部門納稅的單位和縣區機關、團體、事業單位到縣區殘疾人勞動就業服務機構領取《市按比例安排殘疾人就業年審手冊》；市和縣區地稅、財政部門分別向同級殘疾人勞動就業服務機構提供納稅人單位名單、財政供養的行政事業單位的名單和相關情況。

每年月1日前,各單位到指定的殘疾人勞動就業服務機構辦理殘疾人按比例就業年審認定,未進行年審的單位,按未安排殘疾人計算繳納保障金數額,由地稅和財政部門按規定時間收繳。各單位年審時須持上一年度干部職工編制統計年報表或統計年報102表,勞動部門鑒證章的殘疾職工勞動合同書,殘疾人證、殘疾人就業證,殘疾職工失業、養老、醫療保險繳費清單和法人代表簽章的《市按比例安排殘疾人就業年審手冊》,財政撥款單位除上述資料外同時須持單位編制本辦理年審手續。未辦理殘疾職工失業、養老、醫療保險的,視為未安置殘疾人就業。

殘疾人勞動就業服務機構在每年月20日前,向同級地稅、財政部門提供應繳納保障金的單位和數額,并向各單位發出繳款通知。應繳納保障金的各單位必須在當年7月至9月底到主管地方稅務和財政部門繳納保障金。

第七條收繳殘疾人就業保障金，應當使用省財政廳統一印制的殘疾人就業保障金專用票據，并加蓋省殘疾人聯合會印章。

第八條對因特殊原因繳納保障金確有困難的單位,須在每年1月底前憑上年度財務決算報表和書面申請,經本單位主管部門簽署意見,送殘疾人勞動就業服務機構審核,經同級財政部門會同殘聯批準后,予以減緩。由殘疾人勞動就業服務機構出具證明,向地稅和財政部門辦理減緩手續。

第九條除經批準予以減緩的單位外,對其他未按時繳納保障金的單位,由地稅和財政部門通知殘疾人勞動就業服務機構,從每年10月1日起,按日收取‰的滯納金。滯納金數額由殘疾人勞動就業服務機構確定后,將繳款通知送達該單位,并抄送地稅和財政部門,與保障金一并收繳。對無正當理由逾期不繳納或者不足額繳納保障金的單位,殘疾人勞動就業服務機構可申請人民法院強制執行。

第十條對以前年度未繳納或未足額繳納保障金的單位應予以補繳,補繳金額由殘疾人勞動就業服務機構核定,并通知地方稅務部門收繳。

第十一條機關、團體和事業單位繳納的保障金從單位經費或收支結余中列支,企業繳納的保障金從管理費用中列支。

第十二條地稅部門代收的保障金納入財政預算管理,一律就地繳入國庫,由各級國庫逐級劃解省國庫省財政殘疾人就業保障金專項資金科目。由地稅、財政部門填寫保障金收繳進度年報表,并會同殘疾人聯合會聯合逐級上報,于當年12月0日前,以縣、區為單位,報市財政局、市地稅局、市殘疾人聯合會。

市殘疾人聯合會對全市年度保障金列入基金支出預算，市財政局按照現行的財稅管理體制，將省財政下撥保障金及時向市、縣殘疾人聯合會撥付。

第十三條市和縣區地方稅務部門將保障金納入稅務稽查范圍,并會同財政、殘疾人聯合會、審計等有關部門定期對保障金收繳情況進行檢查監督。

第十四條各用人單位要如實向保障金收繳機關提供資料、報表等材料，各收繳單位應認真做好保障金的收繳工作，對弄虛作假、截留挪用、違規操作等行為，要追究其單位負責人和當事人的責任，情節嚴重的，按有關規定處理。

第十五條保障金按基金預算資金進行管理，以收定支。保障金的使用,由各級殘疾人聯合會按照保障金的規定用途，編制年度用款計劃,報同級財政部門審批,按編制的年度保障金支出預算撥入殘疾人聯合會賬戶,年終結余結轉下年使用。

第十六條市和縣區殘疾人聯合會必須建立健全保障金的財務管理制度，配備專門人員負責保障金的收支管理,并接受財政、審計等部門的檢查和監督。

第十七條保障金專項用于下列開支：

(一)直接用于殘疾人就業工作；

(二)補貼殘疾人職業培訓費用和特困殘疾人補助；

(三）扶持殘疾人集體從業、個體經營；

(四)經同級財政部門批準,適當補助殘疾人勞動就業服務機構經費開支；

(五)獎勵超比例安排殘疾人就業的單位及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位；

(六)與殘疾人就業工作有關的其它支出。

保障金必須?？顚Ｓ?任何部門不得平調或挪作他用,不得用于風險性投資和與殘疾人事業無關的其它任何支出。