規(guī)范畜禽養(yǎng)殖占地管理意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范我縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地管理，保障規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)[]220號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅持首先利用閑置土地、劣質(zhì)農(nóng)用地，盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。

二、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地確定后，不得擅自改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途。

三、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目實行備案制度。興辦規(guī)模化養(yǎng)殖的單位或個人應(yīng)當(dāng)向縣畜牧產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心申請項目備案，辦理項目備案手續(xù)，取得項目備案證明文件。

四、本村集體、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，實行備案制度。

其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，實行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按農(nóng)用地管理，實行備案制度；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施用地，按照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理審批手續(xù)。

興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個人，應(yīng)按法律規(guī)定及本意見要求，向縣國土資源局申請用地備案和審批，辦理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖農(nóng)用地備案手續(xù)和集體建設(shè)用地審批手續(xù)。

五、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目備案和用地備案審批按照下列程序進(jìn)行。

（一）用地預(yù)審。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個人在項目備案前，向縣國土資源局提出規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目用地預(yù)審申請，縣國土資源局對項目用地選址、擬用地面積進(jìn)行審查，作出用地預(yù)審意見；

（二）項目備案。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個人提出項目申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后，向縣畜牧產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心申請項目備案，縣畜牧產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心對項目的名稱、建設(shè)地點、養(yǎng)殖品種、規(guī)模、投資額等進(jìn)行審核備案，作出項目備案證明文件；

（三）項目用地備案審批。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個人，應(yīng)在取得項目備案證明文件后，向縣國土資源局申請項目用地備案。縣國土資源局對項目用地類別、面積、用地范圍等進(jìn)行審核備案，作出項目用地備案證明文件。項目用地涉及建設(shè)用地的，按照建設(shè)用地報批程序，與項目用地備案同時辦理，同一文件審批。

六、占用基本農(nóng)田興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，不得同意項目備案和項目用地備案審批。

七、興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個人，不得擅自占地建設(shè)，不得邊報邊建。

八、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地面積參照附件所列指標(biāo)確定，申請用地面積明顯偏大的，應(yīng)予核減。

九、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地要按照《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以出租、轉(zhuǎn)包等合法方式取得。出租、轉(zhuǎn)包合同應(yīng)明確用地位置、四至范圍、面積、地類、租用或承包年限、費用標(biāo)準(zhǔn)和支付方式以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。

十、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地使用年限，按土地租用、轉(zhuǎn)包合同約定的年限確定，約定年限屆滿需繼續(xù)使用的，應(yīng)另行約定并備案。

十一、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖占用耕地的，由興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位和個人負(fù)責(zé)復(fù)耕，并與土地所屬村組簽訂復(fù)耕保證書。原址不能復(fù)耕的，要依法另行補(bǔ)充耕地或繳納耕地開墾費。

十二、已備案規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖停辦或用地年限屆滿未另行約定并備案的，由負(fù)有復(fù)耕責(zé)任的單位或個人負(fù)責(zé)復(fù)耕，退還土地。