農村公路養護管理工作意見

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為進一步加強我縣農村公路的養護和管理工作，切實鞏固全縣農村公路建設成果，促進農村公路全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國公路法》、《公路技術狀況評定標準》、《省農村公路養護管理暫行規定》、《州市農村公路養護管理實施辦法》、《農村公路養護管理實施細則》、《農村公路養護管理考核辦法》等法律、法規及文件的規定，結合我縣農村公路養護管理實際，制定本實施意見。

一、養護管理范圍和總體要求

全縣農村公路養護管理范圍是縣、鄉、村（組）道路。截止目前，全縣農村公路養護總里程為1869.32公里，縣道11條269.32公里，其中水泥路234.83公里，砂石路34.49公里；鄉道24條278.2公里，其中水泥路197.91公里，砂石路80.29公里；通村公路202條464.08公里，全部為水泥路；其他村組公路581條857.72公里（詳見附表）。

農村公路養護管理的總體要求是:保持路面整潔平整、路拱適度、行車順適、路肩整潔順暢、邊溝暢通、構造物完好，確保道路經常處于良好狀態，提高車輛通行能力?？h道好路率應達到80%、鄉道好路率應達到75%、村組公路好路率應達到70%。

二、機構設置及工作職責

成立由縣政府分管領導為組長、縣政府辦、財政局、審計局、交通運輸局為主要成員單位的農村公路養護管理領導小組，具體負責全縣農村公路養護管理工作，監督指導鄉、村的道路養護管理工作，成立農村公路養護中心，設在農村公路管理站，具體負責全縣農村公路的養護管理事務。各鄉（鎮）政府也要相應成立由主要領導為組長的農村公路養護領導小組，下設公路養護管理站，具體負責轄區內的鄉道、村組道的養護管理工作，監督指導轄區內村民委員會對村組道路的養護管理工作。

三、養護管理的責任主體

全縣農村公路養護管理工作遵循“誰受益、誰養護、誰管理，養管并重”的原則，實行“統一領導、分級管理、群眾參與”的養護管理體系，縣道縣管，鄉道鄉（鎮）管，村組道村管，各負其責?？h道養護管理的責任主體是縣交通運輸局，縣農村公路養護站為具體實施主體，負責按有關規定確定專職養護隊伍具體實施縣道的養護管理和維修，達到上級交通主管部門下達的養護要求，具體業務接受市交通運輸主管部門的指導和考核，并履行對全縣農村公路養護的監督檢查職責，負責指導全縣的農村公路養護業務和養護人員的培訓、考評；鄉道、村組道養護管理的責任主體是各鄉（鎮）政府，負責本轄區的鄉道、村組道的養護管理，并指導轄區內村組道的養護管理工作，使鄉道、村組道的養護管理達到上級交通主管部門的要求，具體業務接受市、縣交通運輸主管部門的指導和考核。鄉道由各鄉（鎮）政府具體實施，負責落實專職或兼職人員養護和維修；村組道由村民委員會具體設施，負責制定村民護路公約，并落實專職或兼職人員養護和維修。

四、養護管理資金的籌措

（一）上級交通部門下撥的公路養護管理資金；

縣道按每年每公里7000元，鄉道水泥路按每年每公里1500元，鄉道砂石路按每年每公里800元,通村水泥路按每年每公里1000元的標準予以補助。

（二）縣級年度財政收入中每年安排一定比例的公路養護、維修資金。

（三）鄉（鎮）年度財政預算支出中安排公路養護專項資金；

（四）通過民主辦法村民“一事一議”方式籌集資金；

（五）公路受益單位和個人的自愿捐資；

（六）法律、法規允許的其它方式籌措的資金。

五、強化資金管理，確保?？顚Ｓ?/p>

農村公路養護資金下撥按每月鄉（鎮）上報的公路養護評定資料，結合平時抽查情況確定下撥金額，每季度下撥一次。各鄉（鎮）政府、村民委員會要設立農村公路養護管理資金帳戶，建立專項資金核算明細賬，縣財政、審計部門負責對每年的養護管理資金的使用進行檢查。

六、加強督查考核，嚴格獎懲

縣、鄉、村道的養護管理水平要達到上級交通運輸主管部門的要求，并接受上級交通主管部門的指導和考核。縣農村公路養護領導小組對照每年下達的農村公路養護計劃和任務，對全縣的農村公路養護工作進行半年檢、年終檢，對公路養護質量進行考評?？h農村公路養護中心負責組織人員對全縣農村公路進行季檢、半年檢、年終檢，平時實行不定期抽檢，并將檢查結果報縣及各鄉鎮農村公路養護領導小組。月檢由各鄉（鎮）、行政村組織實施，并將檢查結果上報縣農村公路養護中心。

公路養護的質量按照交通運輸部《公路技術狀況評定標準》進行評定。養護資金的下撥與養護質量掛鉤，年終考評達到優等路的路段全額下撥養護資金并給予每公里500元獎勵，達到良等路的路段全額下撥養護資金，評為次等路的路段下撥70%的養護資金，評為差等路的路段，除扣除養護經費外，對不合格的養護人員予以辭退。通過考評促進養護質量、兌現勞動報酬、兌現獎懲承諾，從而調動養路工人的積極性，提高農村公路好路率。