全區(qū)廠務(wù)民主監(jiān)管意見

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年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是全面貫徹落實黨的全會精神，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上打攻堅戰(zhàn)的重要一年。我局廠務(wù)公開民主管理工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委的工作要求，緊緊服從服務(wù)于全局的工作大局，繼續(xù)完善以職代會為基本形式的各項民主管理制度，充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、維護(hù)廣大職工民主政治權(quán)利中的重要作用，為實現(xiàn)廣大職工群眾體面勞動和有尊嚴(yán)生活，為加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程，確保“十二五”開好局、起好步做出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、突出重點，強(qiáng)化落實，進(jìn)一步規(guī)范職工代表大會制度建設(shè)

1、將非公有制企業(yè)作為廠務(wù)公開民主管理的重點來抓。按照《市區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會暫行辦法》規(guī)定，突出抓好非公有制企業(yè)職代會制度建設(shè)。各單位要把廠務(wù)公開民主管理工作和職代會建設(shè)擺上重要議事日程，納入年度總體規(guī)劃之中切實抓緊抓好，力爭年內(nèi)有新的突破。

2、各單位職代會要進(jìn)一步提高規(guī)范化建設(shè)水平。進(jìn)一步完善職工代表選舉、培訓(xùn)和考核、職工代表證等制度，努力提高全體職工代表的責(zé)任意識和能力素質(zhì)。要健全職代會提案、議事制度，確保職代會作用真正得到發(fā)揮。要嚴(yán)格落實好職代會的審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)和民主選舉權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范各項工作程序，不斷提高職代會工作質(zhì)量和水平。

3、把握好職工董事、職工監(jiān)事與職代會的關(guān)系。公司制企業(yè)中的職工董事、職工監(jiān)事要嚴(yán)格由職代會選舉產(chǎn)生，并代表職工參與企業(yè)決策和監(jiān)督。要自覺對職代會負(fù)責(zé)，在董事會、監(jiān)事會上充分表達(dá)職代會意見，實事求是地向職代會傳達(dá)董事會、監(jiān)事會的決議、決定，通過職代會發(fā)動廣大職工貫徹落實董事會、監(jiān)事會決議、決定。要按照相關(guān)法律規(guī)定保證工會主席、副主席分別進(jìn)入公司董事會、監(jiān)事會，使工會組織在企業(yè)的地位進(jìn)一步得到鞏固和提高，為工會各項工作的開展提供良好的條件。

二、廣泛發(fā)動，營造氛圍，為企業(yè)工資集體協(xié)商創(chuàng)造條件

廠務(wù)公開民主管理工作要緊跟時代的步伐，適應(yīng)時展和形勢變化，并不斷賦予新的內(nèi)容。

1、把工資集體協(xié)商納入廠務(wù)公開民主管理體系之中。緊緊圍繞企業(yè)職工的熱切關(guān)注和企業(yè)新的需要，及時修訂廠務(wù)公開實施細(xì)則，豐富公開內(nèi)容，明確把工資集體協(xié)商的相關(guān)信息列入企業(yè)廠務(wù)公開的范疇，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中實現(xiàn)職工收入的穩(wěn)步增長，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展凝心聚力。

2、搭建以職代會為基本形式的協(xié)商平臺。大力開展以工資協(xié)商為核心內(nèi)容的平等協(xié)商集體合同工作，推動企業(yè)與職工開展“共同約定行動”,把協(xié)商確定薪酬、改善勞動條件、增加職工福利、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等涉及職工切身利益的問題提交職代會審議通過，向職工群眾公開。協(xié)商代表也要經(jīng)職代會選舉產(chǎn)生。

3、確保公開渠道暢通，嚴(yán)格落實廠務(wù)公開的各項制度措施。定期組織廠情，以文字或會議形式通報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工權(quán)益相關(guān)的事項。要設(shè)立廠務(wù)公開欄、職工意見箱，落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工對話、座談制度，并借助新聞媒介和網(wǎng)絡(luò)平臺，確保職工獲取信息渠道暢通。

三、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與廠務(wù)公開民主管理工作雙促進(jìn)、雙提高

把廠務(wù)公開列入建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的要求，把廠務(wù)公開作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要抓手，與基層黨務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來，通過廠務(wù)公開建立健全內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，完善權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制、薪酬激勵和約束機(jī)制，把單位領(lǐng)導(dǎo)的廉政情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下。突出抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是按照市、區(qū)紀(jì)委規(guī)定和要求，落實好單位領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況向職代會報告制度，作為職代會民主評議重要內(nèi)容的監(jiān)督制度，并與主管部門的工作考核和干部任免有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮好職代會評議監(jiān)督的重要平臺作用。二是抓好“三重一大”制度在各單位的貫徹落實，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。三是深化企業(yè)廉政風(fēng)險防范管理工作，積極推進(jìn)向單位領(lǐng)導(dǎo)班子和有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位的延伸，四是要把廠務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，切實抓好落實，防止企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

四、充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用

圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)，各單位廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工會組織要高度重視和正確處理新形勢下勞動關(guān)系問題，進(jìn)一步做好廠務(wù)公開民主管理工作。一是要把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與改善民生有機(jī)結(jié)合起來，切實保障職工群眾民主政治權(quán)利和勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是要把廠務(wù)公開民主管理工作與開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮其在凝聚民心、理順民意、匯聚民智、聚集民力中的獨(dú)特作用，尊重職工的首創(chuàng)精神，保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好職工群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用。三是關(guān)愛職工以人為本。企業(yè)要把職工利益放在突出位置，確保職工群眾的勞動權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，要采取多種方式穩(wěn)定工作崗位,合理確定薪酬,妥善解決生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)職工的生產(chǎn)生活問題，各單位要履行社會責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、相關(guān)政策和集體合同條款，按照民主程序，規(guī)范裁員減薪行為。

五、進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)力度，不斷開創(chuàng)廠務(wù)公開民主管理工作新局面

各單位要高度重視新形勢下廠務(wù)公開民主管理工作，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷加大組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)力度，推動整體工作上新水平。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位都要成立主要負(fù)責(zé)人任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)專門工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)人員調(diào)整情況及時進(jìn)行補(bǔ)充，保證有人辦事。二是要強(qiáng)化職責(zé)，落實責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，在工作中形成強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)合力。要結(jié)合工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍，把廠務(wù)公開民主管理工作納入各單位年度工作規(guī)劃之中，與中心工作一起部署安排，一起檢查指導(dǎo)，一起考核獎懲。三是加大檢查督導(dǎo)力度。局黨委把廠務(wù)公開民主管理工作列入對局屬單位年度考核，按照市、區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，加大督導(dǎo)檢查力度。各單位要把廠務(wù)公開民主管理工作與推動業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，突出廠務(wù)公開民主管理工作在創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧社會中的積極作用，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、制定措施，努力開創(chuàng)我局廠務(wù)公開民主管理工作的新局面。