城市及棄管小區管理工作意見

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一、開發商收取物業基金和物業費后棄管的樓（近年新建），其他物業無法入駐。如東路24、24-1、24-2號區財政監督局三棟家屬樓，開發商收取了物業基金及三年物業費后棄管，街道作為轄區衛生監管部門對此地付出了大量人力和物力，但終究不是解決問題的最終途徑。因此建議政府相關部門在開發建設與后續管理銜接這一環節要加大監管力度，建立責任追究制度，并作為其以后是否可以進入這一行業的考核依據之一。目前，對此類情況政府相關職能部門應進行行政干預，確保居民有個良好的生活環境。

二、始終無物業的老樓舊樓，這些樓建設年代久遠，當時也沒有物業，建設單位又早已不存在。目前此類樓房出現問題比較多，處于無人管理狀態，居民在解決不了的情況下到各級政府求助，但因問題比較復雜終無法解決，如東路32號樓、34號樓和中興東大路40號樓經常出現下水堵塞等問題。因此，政府相關職能部門要加強行業引導，用劃區定片指派物業接管的方法來解決問題少的樓區物業搶著接、問題復雜的樓區物業躲著管的局面。

三、原單位解體的單位家屬樓，單位沒解體前物業管理由單位負責，單位解體后物業管理慢慢由強到弱，最后退出，造成居民區內垃圾成堆、亂堆亂建成災，如機床廠家屬樓，糖酒公司家屬樓。目前，我們在通業小區試點建立業主委員會，再由業主委員會聘請物業公司接管小區物業，但由于居民成分較復雜，物業費收繳還是比較難。辦事處組織棄管小區成立業主委員會也是困難重重，主要是居民參與意識不強，常以各種借口推脫。

四、物業公司管理權在市住建局，辦事處對物業公司在小區及居民管理上沒有任何制約措施，因此，辦事處在協調物業公司時存在相當大的難度。

五、加大對物業公司監督管理與政策扶持。目前，物業公司存在著收費困難后就棄管、只收生活垃圾以及沒有資質等現象，政府應出臺相應的政策，對他們加以管理與扶持，保證物業公司真正起到服務、管理作用，并防止再出現棄管現象。

六、根據《省物業管理辦法》的規定，未封閉的物業管理區域內的環境衛生,由環衛部門負責。因此，在出現棄管小區后環衛部門應及時介入，而不應由街道辦事處接管。

七、增加公益性崗位保潔員數量，解決社區保潔員短缺問題。

八、目前衛生費收費標準過低，已經成為棄管的主要原因之一。

九、增加公益性保潔員數量，解決社區保潔員短缺問題。

十、在城市管理中，城管和規劃部門在巷道管理上是個盲點，開放性小區巷道亂搭、亂建、亂占、亂潑、亂堆、亂挖等現在十分嚴重，建議應加大對小區巷道管護力度。如因上下水管線、供熱管線、電信線路維修和建筑施工等因素臨時挖掘和破壞巷道的事特別多，施工單位維修完成后只進行簡單恢復，嚴重影響巷道完整性和居民出行。