黨風(fēng)創(chuàng)建工作安排意見

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年全區(qū)黨風(fēng)建設(shè)工作以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中、省、市紀(jì)委全會(huì)和區(qū)委工作會(huì)議精神，按照“緊扣發(fā)展、大膽創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、重在建設(shè)”的思路，突出抓好查辦案件、優(yōu)化投資環(huán)境、對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查、反腐倡廉制度建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動(dòng)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

督促各部門和廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，在重大問題上始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。重點(diǎn)圍繞區(qū)委區(qū)政府“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，突出對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)委工作會(huì)議精神、執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策、貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）、執(zhí)行耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定、落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策等情況的檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，全力推動(dòng)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”。

二、深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真貫徹區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，自覺踐行“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、黨風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。

1、督促開好民主生活會(huì)。各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、區(qū)級(jí)各部門黨委（黨組）要按照總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上重要講話中提出的“六個(gè)著力”和中央《通知》的要求，組織召開一次以“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)”為主題的專題民主生活會(huì)。各單位要將召開專題民主生活會(huì)情況及時(shí)報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。

2、開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的專項(xiàng)調(diào)研。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的專項(xiàng)調(diào)研，分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)狀況，梳理當(dāng)前黨風(fēng)方面存在的突出問題，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策建議，于4月20日前，將調(diào)研報(bào)告報(bào)區(qū)紀(jì)委。

3、組織開展對(duì)貫徹落實(shí)中央《通知》情況的專項(xiàng)檢查。下半年，區(qū)紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門，開展對(duì)貫徹落實(shí)中央《通知》情況的專項(xiàng)檢查，確保《通知》中有關(guān)經(jīng)費(fèi)壓縮指標(biāo)和要求的落實(shí)。各單位要嚴(yán)格將公務(wù)購車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用以及黨政機(jī)關(guān)出國（境）經(jīng)費(fèi)等支出控制在中央規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，認(rèn)真解決講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的問題。

4、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況作為述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，完善制度規(guī)定，嚴(yán)肅查處作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、以權(quán)謀私、鋪張浪費(fèi)等問題。

三、進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

各單位要在開展“優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)中，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷提高廣大黨員干部思想認(rèn)識(shí)水平；把查擺問題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻分析存在問題的根源和危害；把整改作為最終目的，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題；把制度建設(shè)作為根本保證，形成優(yōu)化投資環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

同時(shí)，按照今年全市反腐倡廉工作責(zé)任分工，各有關(guān)單位和部門要扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)治理工作，飲用水源地環(huán)境違規(guī)違法問題的集中整治工作，征地拆遷中損害群眾利益的問題的治理工作，教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題的治理和糾正工作。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

四、扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。著重抓好以下工作：①嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等問題；②落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為；③治理違規(guī)組織集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)住房政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房情況進(jìn)行登記，在一定范圍內(nèi)公示，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的及時(shí)糾正處理；④嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；⑤嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益；⑥嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)；⑦認(rèn)真開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)治理工作。

五、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度

要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三談兩述”、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查。

全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開，建立健全黨務(wù)公開工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要及時(shí)借鑒中央開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，督促和指導(dǎo)基層組織加大推進(jìn)黨務(wù)公開工作力度，組織開展對(duì)黨務(wù)公開工作情況的監(jiān)督檢查。組織部門要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)，不斷完善公開制度，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，堅(jiān)決糾正不及時(shí)公開或假公開問題，確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

今年是省紀(jì)委確定的“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”。各鎮(zhèn)辦、各部門要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度，繼續(xù)探索完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾制度，重大事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度。區(qū)紀(jì)委將采取召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)制度創(chuàng)新工作深入開展，務(wù)求取得實(shí)效。

六、全面加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

各鎮(zhèn)辦要建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工程，在去年的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入探索，繼續(xù)創(chuàng)建一批特色明顯、充滿活力、群眾滿意的先進(jìn)典型。雙照鎮(zhèn)、釣臺(tái)辦、馬泉辦要積極開展建立村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格操作，規(guī)范運(yùn)行，健全制度，確保5月上旬以前試點(diǎn)村建立村民監(jiān)督委員會(huì)，并開始運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、侵害農(nóng)民利益的違紀(jì)違規(guī)行為。今年，中央紀(jì)委將對(duì)部分地區(qū)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于貫徹黨的全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》的情況，特別是農(nóng)民直接補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)檢查，各單位要高度重視，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，完善各項(xiàng)工作，精心做好迎檢準(zhǔn)備。

七、加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)兩委會(huì)干部的教育和監(jiān)督，健全完善議事決策、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度，規(guī)范低保審批等各項(xiàng)群重關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)黨務(wù)事務(wù)公開，促進(jìn)社區(qū)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾。要組織開展城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查研究，針對(duì)城市社區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的主要問題，提出對(duì)策及措施等。要深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過廉政文化墻、廉政文化演出、廉政書畫展等多種形式，營造濃厚的反腐倡廉氛圍。年內(nèi)，有社區(qū)的辦事處必須分別建立2個(gè)以上社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)。

八、加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)

區(qū)糧食局等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》“七個(gè)不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定的案件；督促國有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失；深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度；完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)廠務(wù)公開建設(shè)，切實(shí)維護(hù)職工民主權(quán)利。國有企業(yè)要健全黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子，充實(shí)人員，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理和職務(wù)消費(fèi)行為。

九、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制好的做法和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新情況、新問題，及時(shí)完善相關(guān)配套制度。認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制“五個(gè)一”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話、函詢等制度。

圍繞責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)制定配套制度，把反腐倡廉制度創(chuàng)新，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，作為全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。認(rèn)真組織開展對(duì)各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核工作，充分運(yùn)用檢查考核結(jié)果。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度，各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及區(qū)直各部門黨組（黨委）每年底都要按規(guī)定向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委寫出專題情況報(bào)告。