經貿局的普法指導意見

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*年是我國加入世貿組織后的第一年，各項工作特別是法律法規工作要與國際慣例接軌，加強普法教育，做到依法經營，依法行政，對搞好經濟工作十分重要，為有效開展法制宣傳教育工作，根據“四五”普法安排，市普通法辦*年普法工作要求，并結合我局實際情況，現提出*的普法工作意見：

一、指導思想

*年普法工作要以江總書記“*”的重要思想指導，認真貫徹全國政治工作會議精神，緊緊圍繞我市經貿中心工作，以推進全市經貿系統依法行政為重點，以企業為依托，切實加強法制宣傳教育，大力推進法制建設，全面落實普法工作“兩個轉變，兩個提高”的目標。

二、*年普法工作的主要任務

〈一〉、抓好《憲法》、《工會法》、《婚姻法》、《氣象法》、《刑法修正案》的學習。《憲法》是我國的根本大法，是一切法律法規的靈魂和依據，學好憲法，理解好憲法，才能加深其他法律法規的理解。因此，對《憲法》一定要反復學，反復讀，才能滿足于一般性的學習，對憲法一字一句地看，要逐段逐章地理解，才能全面準確地理解其精神實質。在抓好干部職工學習《憲法》的基礎上，今年重點抓好《工會法》、《婚姻法》、《氣象法》、《刑法修正案》的學習。為達到預期的學習效果，要采取靈活多樣的形式進行學習，學習方法上做到“三個結合”，即統一學習與分散自學相結合，講課與討論相結合，學習法律條文與典型案例相結合。通過學習，讓大家從思想上真正理解國家制定《工會法》、《婚姻法》、《氣象法》、《刑法修正案》等法律的目的和意義，在現實生活和工作中，遇到與上述法律有關的問題，能正確理解和運用法律，旗幟鮮明地分清是非，懂得什么是正確的，什么是錯誤的，應堅持什么，反對什么，真正做到以法律為準繩，指導我們的工作和學習，運用法律武器維護自己的權益。

〈二〉、抓好入世后法規的學習。*年12月我國已正式加入世界貿易組織，成為世貿組織成員國，我國的對外貿易要與國際接軌。盡快提高經貿系統干部職工國際貿易法規水平國際貿易業務能力是當前經貿工作的一項重要工作。一是要組織干部學習WTO有關知識，通過學習了解世貿組織是一個什么樣的組織，基本原則和宗旨是什么，國際貿易中的地位與作用，中國為什么要加入世貿組織，中國加入世貿組織有什么利弊等。二是要組織干部學習WTO法律法規文件，熟悉WTO貿易運作規則，只有熟悉WTO規則才能搞好經貿工作。因此，經貿系統的干部職工要熟悉對外貿易的基本程序、基本要求、熟練掌握國際貿易必須堅持的公平原則、反傾銷策略，知道我國加入WTO后的各種承諾，在對外貿易中既要符合國際規定，又要維護國家的利益。

〈三〉、抓好經貿執法人員的學習。依法行政是落實總書記“*”講話要求的具體體現，是廉潔奉公和樹立機關良好形象的重要措施。因此，抓好執法人員的學習用法，提高執法人員的執法水平，是做好經貿工作的法律保證。我局擔負著安全生產等多項執法重任，因此首先要組織執法人員學習《電力法》、《安全法》、《節約能源法》、《廣東省酒類專賣管理條例》、《廣東省生豬屠宰管理規定》和《廣東省行政執法責任條例》。要充分理解和熟悉各種執法的法規法則，積極擦素行政執法過程行使審批權、監督權、處罰權的有效形式。其次，加快職能轉變，使之適應市場經濟的需要。凡是有執法職能的科室，要結合實際，認真落實法律法規賦予經貿局的執法職能，進一步明確科室的執法責任，清楚界定執法職責、權限、將執法責任落實到崗到人；同時在執法過程中要嚴格執法，依法行政，要增加執法的透明度，執法一定要做到公開、公平、公正，使行政執法逐步實現條理化，規范化，制度化。

對上述重點學習的法律法規，要認真組織學習，積極采取多種形式進行宣傳教育。

三、普法學習的時間安排

為進一步落實我局學法普法工作，現將我局學法時間及內容安排如下（見附表），其他單位的學習安排自行決定。