衛生系統廉政教育指導意見

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編者按：本文主要從進一步增強反腐倡廉教育的針對性和有效性；目的意義；工作目標；教育對象；基本原則；工作任務和步驟；工作要求；進行講述。其中包括：開展公職人員崗位廉政教育，是鞏固和深化市屬醫療機構崗位廉政教育試點成果,增強新形勢下反腐倡廉教育針對性和有效性的重要途徑、強化廉潔從政從業的自覺性，增強服務意識，切實轉變工作作風，提高工作效率、按照“試點探索路徑、兩年基本覆蓋、逐步深化規范”要求、教育內容從抽象走向具體，更加貼近思想、工作和生活實際，力爭使衛生系統全體黨員干部和廣大醫務人員進一步知曉崗位廉政行為規范，并把崗位廉政的要求變成行為習慣的養成、直屬單位及機關所有工作人員、崗位廉政教育要與崗位規范要求和特點相結合，分層次、多形式、有針對性開展、制訂實施意見、進行動員部署、劃分崗位類型、查找崗位風險、設計崗位教案、落實教育措施、加強領導、注重結合、重在規范等，具體材料詳見：

為全面推進崗位廉政教育工作，進一步增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，根據市紀委等六部門要求，結合衛生系統實際，現就在全系統開展公職人員崗位廉政教育工作提出如下意見。

一、目的意義

開展公職人員崗位廉政教育，是鞏固和深化市屬醫療機構崗位廉政教育試點成果,增強新形勢下反腐倡廉教育針對性和有效性的重要途徑；是動員全員參與反腐倡廉教育，發揮教育在打造“廉潔衛生”中的基礎性作用的有效載體。通過開展教育活動，強化廉潔從政從業的自覺性，增強服務意識，切實轉變工作作風，提高工作效率，為“打造廉潔衛生、提升衛生品質”提供政治和思想保證。

二、工作目標

在總結市屬醫療機構試點工作經驗基礎上，按照“試點探索路徑、兩年基本覆蓋、逐步深化規范”要求，到今年底，基本形成覆蓋衛生行業所有崗位、具有衛生特色的個性化互動式廉政教育模式。使教育方式從以灌輸為主走向互動啟發，教育內容從抽象走向具體，更加貼近思想、工作和生活實際，力爭使衛生系統全體黨員干部和廣大醫務人員進一步知曉崗位廉政行為規范，并把崗位廉政的要求變成行為習慣的養成，從而推進衛生系統反腐倡廉教育工作制度化、規范化。

三、教育對象

直屬單位及機關所有工作人員。

四、基本原則

崗位廉政教育要與崗位規范要求和特點相結合，分層次、多形式、有針對性開展。

1、把握特點，因崗施教。梳理不同崗位特點，設置針對不同崗位的教育內容和重點，增強教育的針對性。

2、創新載體，豐富形式。以傳統說教式的教育模式為基礎，創設互動式、啟發式、集成式的教育模式，增強教育的有效性。

3、整合優勢，形成合力。由紀檢監察部門綜合協調，整合科教、人事、醫政、信息中心等部門優勢，形成合力。

4、強化考核，務求實效。以自覺學習為基礎，通過強化考核，增強教育的剛性，力求教育的實效。

五、工作任務和步驟

1、制訂實施意見。根據《關于開展公職人員崗位廉政教育工作的實施意見》（市紀發〔20**〕12號），結合我局實際，制訂全面推進崗位廉政教育的實施意見。（4月初完成。責任人：局監察室）

2、進行動員部署。局召開推進崗位廉政教育工作動員大會，部署工作，明確要求。局屬各單位要在本單位召開動員部署會議，層層動員，全面發動，統一思想，提高認識。（4月上旬完成。責任人：局監察室，局屬各單位）

3、劃分崗位類型。各處室、各單位從行政職務和業務類別等方面入手，細分重點崗位和一般崗位，對本部門本單位所有工作崗位進行梳理，形成分級分類、詳細完整的崗位目錄。（5月上旬完成。責任人：機關各處室，局屬各單位）

4、查找崗位風險。以“平安從業”為主題，組織本部門本單位工作人員開展崗位廉政風險大討論，采取自己找、大家幫、社會評、領導提等方式，深入查找風險環節和風險點，查找教育方面存在的薄弱環節。（5月底完成。責任人：機關各處室，局屬各單位）

5、設計崗位教案。針對查找出來的崗位廉政風險點和思想認識的模糊點，對照崗位職責的基本規范和廉政要求，設計鮮活的情景式案例再現廉政風險，把枯燥的崗位廉政行為規范轉化為生動形象的案例和場景，形成分門別類的崗位廉政教育系列教案。市局將適時開展案例征集評比活動。局屬各單位和機關各處室要落實案例編寫人員，認真組織編寫案例。機關以處室為單位，直屬單位以科室為單位，對本處室或本科室人員所編寫的情景案例進行集體交流討論，修訂完善，形成初步教案。機關各處室、局屬各單位將教案的書面稿和電子稿于20**年6月底前報送局監察室。在此基礎上，局崗位廉政教育領導小組將組織人員集中進行梳理、歸納、校對和統稿，并征求有關專家意見，形成《衛生系統崗位廉政教育教案匯編（二）》。（20**年7月下旬完成。責任人：機關各處室、局屬各單位）

6、落實教育措施。要根據本部門本單位實際，選擇便捷有效的教育載體，組織本部門本單位人員開展學習教育。要充分利用信息化網絡平臺開展學習、交流。市屬醫療機構要進一步更新、充實教育內容，完善評價方法，增強學習效果。（20**年11月底前完成，責任人：機關各處室、局屬各單位）

六、工作要求

1、加強領導。開展崗位廉政教育是20**年衛生系統黨風廉政建設和反腐倡廉建設的重點工作之一，為切實做好教育工作，局成立**市衛生系統開展崗位廉政教育工作領導小組，組長、副組長由局領導擔任，成員由各處室負責人和直屬單位紀檢組織負責人組成，負責局機關和直屬單位開展崗位廉政教育工作的組織領導和協調工作，確保工作的順利推進。各處室、各單位要按照《意見》部署和要求，成立工作小組，認真抓好落實。

2、注重結合。以崗位職業素養大比武為契機，把崗位廉政教育與業務工作緊密結合，與加強隊伍監督管理、深化反腐倡廉和廉政文化長效機制建設相結合，通過學習教育，把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態，有效防范崗位廉政風險。切實加強廉政文化建設，營造風清氣正、廉潔從業的良好文化氛圍。

3、重在規范。崗位廉政教育作為反腐倡廉的重要內容，將列入局屬各單位工作目標考核項目。各單位各部門要通過建立健全機制制度，將崗位廉政教育貫穿于醫療衛生管理的全過程，力求做到公共權力行使到哪里，崗位廉政教育就延伸到哪里；廉政風險在哪里出現，風險教育就覆蓋到哪里。將崗位廉政教育貫穿于從業人員上崗、選拔、晉職、晉級的全過程，作為任前考核、上崗培訓等的必修內容，使崗位廉政教育走上制度化、規范化軌道。