民政局生態(tài)管理指導(dǎo)意見

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編者按：本文主要從基本情況；業(yè)態(tài)規(guī)劃；加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)；工作要求這幾個方面進行講述。其中，主要包括：隨著城市化進程的推進，*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)取得了快速發(fā)展，部分村、社區(qū)已實現(xiàn)了整體拆遷和新居建設(shè)；加強與區(qū)商貿(mào)旅游局、區(qū)房管局、*工商分局、*環(huán)保分局等部門的溝通協(xié)調(diào)，辦理并嚴(yán)格房屋租賃的審批管理；加強與城管執(zhí)法中隊的配合，強化涉及農(nóng)居的“潔化、綠化、亮化、序化”方面的日常督查和管理；加強與*規(guī)劃分局的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制破墻開店以及非上述業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的相關(guān)行政審批和后續(xù)管理；加強與*分局的對接，強化對農(nóng)居點社會治安的管理；加強組織領(lǐng)導(dǎo)；加強業(yè)態(tài)引導(dǎo)；加強宣傳教育等，具體材料請詳見下文：

一、基本情況

隨著城市化進程的推進，*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)取得了快速發(fā)展，部分村、社區(qū)已實現(xiàn)了整體拆遷和新居建設(shè)。目前，*社區(qū)746戶、*社區(qū)883戶已實現(xiàn)整村搬進新居，實現(xiàn)了居住社區(qū)化；*家苑總建筑面積共16萬平方米，共有147幢534戶，分為A、B兩塊，現(xiàn)已全面投入使用；其他村、社區(qū)也將陸續(xù)實現(xiàn)整體拆遷，實現(xiàn)居住社區(qū)化。

二、業(yè)態(tài)規(guī)劃

根據(jù)《*區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃》和*新農(nóng)居綜合管理規(guī)劃的要求，結(jié)合新農(nóng)居分布及周邊商業(yè)業(yè)態(tài)的情況，業(yè)態(tài)布局及其定位應(yīng)按照屬地管理，部門配合，立足現(xiàn)狀，規(guī)劃長遠，綜合整治的原則，以適度發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展為導(dǎo)向，以社區(qū)型商業(yè)業(yè)態(tài)為主，重點發(fā)展中介服務(wù)業(yè)、中小型超市、倉儲物流等。其他新建社區(qū)參照執(zhí)行。具體為：

適度發(fā)展：家政服務(wù)、倉儲物流、中小型超市、便利店、藥店、休閑保健、通信服務(wù)等。

限制發(fā)展：五金、建材、石材類專業(yè)市場和銷售店，低、小、散、弱的小浴室、小旅館、小美容美發(fā)店、小網(wǎng)吧、小娛樂廳等“五小”和小餐飲店、小副食品店、小食品加工廠等食品行業(yè)的“三小”企業(yè)；汽車修理店、沖洗店等。

禁止發(fā)展：“三合一”生產(chǎn)加工、廢品收購、煙花爆竹、化學(xué)危險物品、液化氣經(jīng)營等。

三、加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)

按照屬地管理的要求，結(jié)合農(nóng)居點及其周邊的情況，鎮(zhèn)政府確定經(jīng)營業(yè)態(tài)規(guī)劃，加強宣傳。同時與相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)。

1、加強與區(qū)商貿(mào)旅游局、區(qū)房管局、*工商分局、*環(huán)保分局等部門的溝通協(xié)調(diào)，辦理并嚴(yán)格房屋租賃的審批管理，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，加強業(yè)態(tài)管理，抓好商業(yè)網(wǎng)點周邊環(huán)境容貌秩序工作；嚴(yán)格按照有關(guān)要求控制好餐飲店、理發(fā)店等限制類業(yè)態(tài)衛(wèi)生許可證及排污許可的管理，加大對“有店無照”經(jīng)營戶及時查處違章違規(guī)行為的整治力度。（經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)）

2、加強與城管執(zhí)法中隊的配合，強化涉及農(nóng)居的“潔化、綠化、亮化、序化”方面的日常督查和管理；同時加強無證經(jīng)營攤點、占路設(shè)攤、“十亂”現(xiàn)象、違章廣告設(shè)置的巡查和執(zhí)法查處。（城管計生辦負(fù)責(zé)）

3、加強與*規(guī)劃分局的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制破墻開店以及非上述業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的相關(guān)行政審批和后續(xù)管理。（村鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)）

4、加強與*分局的對接，強化對農(nóng)居點社會治安的管理，嚴(yán)格外來人口登記及對民爆等危險品的查處。（綜治辦負(fù)責(zé)）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

*新農(nóng)居點商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展指導(dǎo)意見，關(guān)系到社區(qū)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，各責(zé)任部門、及相關(guān)村、社區(qū)必須高度重視，統(tǒng)一思想、形成合力，做到人員落實、責(zé)任落實。

（二）加強業(yè)態(tài)引導(dǎo)

結(jié)合有關(guān)部門對*農(nóng)居點業(yè)態(tài)的規(guī)劃指導(dǎo)意見，要從實際出發(fā)，把規(guī)范業(yè)態(tài)和招商引資結(jié)合起來，從規(guī)范業(yè)態(tài)入手，找準(zhǔn)切入點，引導(dǎo)相關(guān)業(yè)態(tài)的調(diào)整和布局。

（三）加強宣傳教育

要采取多種形式，對居民進行廣泛宣傳，大力營造氛圍，促使廣大居民積極配合，適度發(fā)展一些符合業(yè)態(tài)導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)態(tài)，主動調(diào)整不符合規(guī)劃要求的企業(yè)。