民政局生態管理指導意見

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編者按：本文主要從基本情況；業態規劃；加強與相關部門的協調；工作要求這幾個方面進行講述。其中，主要包括：隨著城市化進程的推進，*鎮新農村建設取得了快速發展，部分村、社區已實現了整體拆遷和新居建設；加強與區商貿旅游局、區房管局、*工商分局、*環保分局等部門的溝通協調，辦理并嚴格房屋租賃的審批管理；加強與城管執法中隊的配合，強化涉及農居的“潔化、綠化、亮化、序化”方面的日常督查和管理；加強與*規劃分局的溝通協調，嚴格控制破墻開店以及非上述業態結構的相關行政審批和后續管理；加強與*分局的對接，強化對農居點社會治安的管理；加強組織領導；加強業態引導；加強宣傳教育等，具體材料請詳見下文：

一、基本情況

隨著城市化進程的推進，*鎮新農村建設取得了快速發展，部分村、社區已實現了整體拆遷和新居建設。目前，*社區746戶、*社區883戶已實現整村搬進新居，實現了居住社區化；*家苑總建筑面積共16萬平方米，共有147幢534戶，分為A、B兩塊，現已全面投入使用；其他村、社區也將陸續實現整體拆遷，實現居住社區化。

二、業態規劃

根據《*區產業發展空間布局規劃》和*新農居綜合管理規劃的要求，結合新農居分布及周邊商業業態的情況，業態布局及其定位應按照屬地管理，部門配合，立足現狀，規劃長遠，綜合整治的原則，以適度發展、限制發展和禁止發展為導向，以社區型商業業態為主，重點發展中介服務業、中小型超市、倉儲物流等。其他新建社區參照執行。具體為：

適度發展：家政服務、倉儲物流、中小型超市、便利店、藥店、休閑保健、通信服務等。

限制發展：五金、建材、石材類專業市場和銷售店，低、小、散、弱的小浴室、小旅館、小美容美發店、小網吧、小娛樂廳等“五小”和小餐飲店、小副食品店、小食品加工廠等食品行業的“三小”企業；汽車修理店、沖洗店等。

禁止發展：“三合一”生產加工、廢品收購、煙花爆竹、化學危險物品、液化氣經營等。

三、加強與相關部門的協調

按照屬地管理的要求，結合農居點及其周邊的情況，鎮政府確定經營業態規劃，加強宣傳。同時與相關部門做好溝通協調。

1、加強與區商貿旅游局、區房管局、*工商分局、*環保分局等部門的溝通協調，辦理并嚴格房屋租賃的審批管理，合理布局商業網點，加強業態管理，抓好商業網點周邊環境容貌秩序工作；嚴格按照有關要求控制好餐飲店、理發店等限制類業態衛生許可證及排污許可的管理，加大對“有店無照”經營戶及時查處違章違規行為的整治力度。（經發辦負責）

2、加強與城管執法中隊的配合，強化涉及農居的“潔化、綠化、亮化、序化”方面的日常督查和管理；同時加強無證經營攤點、占路設攤、“十亂”現象、違章廣告設置的巡查和執法查處。（城管計生辦負責）

3、加強與*規劃分局的溝通協調，嚴格控制破墻開店以及非上述業態結構的相關行政審批和后續管理。（村鎮建設辦負責）

4、加強與*分局的對接，強化對農居點社會治安的管理，嚴格外來人口登記及對民爆等危險品的查處。（綜治辦負責）

四、工作要求

（一）加強組織領導

*新農居點商貿業態發展指導意見，關系到社區服務業的健康發展，各責任部門、及相關村、社區必須高度重視，統一思想、形成合力，做到人員落實、責任落實。

（二）加強業態引導

結合有關部門對*農居點業態的規劃指導意見，要從實際出發，把規范業態和招商引資結合起來，從規范業態入手，找準切入點，引導相關業態的調整和布局。

（三）加強宣傳教育

要采取多種形式，對居民進行廣泛宣傳，大力營造氛圍，促使廣大居民積極配合，適度發展一些符合業態導向的服務業態，主動調整不符合規劃要求的企業。