市委辦公室完善為民辦實事規范意見

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根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<今年為民辦實事實施意見>的通知》（湘辦發[]7號）和長沙市為民辦實事考核辦公室《關于印發<長沙市今年省、市為民辦實事考核指標分解一覽表>的通知》（長考發[]1號）文件精神，為確保為民辦實事各項目標任務的全面完成，現結合我區實際，制定如下實施意見：

一、指標任務

1、城鄉社會救助。城市低保對象月人均補助170元，農村低保對象月人均補助85元；為困難群眾辦理法律援助案件132件；對0-6歲貧困殘疾兒童進行搶救性康復13人，免費為腿部殘疾人士安裝義肢3例；為全區符合條件的貧困白內障患者免費實事復明手術做到應做盡做。

2、城市住房保障。新增廉租住房850戶。

3、社區環境建設。完成建設社區公園4個；完成困難企業小區整治2個。

4、勞動社會保障。新增城鎮就業人員1.35萬人；城鎮零就業家庭實現動態就業援助達到100%；完成職業技能培訓0.57萬人次。

5、城鄉醫療保障。新型農村合作醫療住院補償率達到45%；實施基本藥物制度試點區縣1個。

6、中小學校舍建設。完成中小學校舍安全工程7.2萬平方米。

7、鄉鎮文化建設。建設農家書屋1家。

8、城市治安防控。建設城市治安電子防控系統，安裝監控攝像機50個。

9、農貿市場改造。農貿市場建設提質改造5個。

10、優化人居環境。確保城區空氣優良率達90%以上。

11、食品、農副產品安全。創建食品安全示范街道（鄉鎮）2個；完成蔬菜抽檢批次（含快檢）800批次；完成畜禽水產品抽檢批次（含快檢）500批次。

二、責任體系

（一）區政府負責全區為民辦實事的組織實施工作。

（二）責任主體和工作責任。

1.責任主體：區民政局、區司法局、區殘聯、區房產局、區城管局、區園林局、區勞動和社會保障局、區衛生局、區教育局、區重點辦、區文體局、區綜治辦、區商務局、區環保局、區農林水局、區食安辦等16個單位為主要責任單位，各街道（鄉、湘湖管理局）為配合單位。

2.工作責任：⑴建立領導責任制，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并組建工作班子，確定專人負責。⑵建立工作責任制，制定工作方案，明確工作進度，報告工作情況。⑶建立協調責任制，及時協調處理工作中的矛盾和問題。⑷建立督查責任制，定期調度工作情況，督促工作目標任務的完成。⑸各責任單位要將工作目標任務分解落實到責任人，并明確責任。

三、指標體系

將為民辦實事的主要內容分解成22項工作目標，并落實到有關責任單位，指標解釋及計算方法由區統計局提供。16個責任單位完成工作目標的數據由責任單位提供，區統計局評估、認定。

四、考核體系

1、考核機構：由區為民辦實事考核辦公室負責組織考核工作。區考核辦公室設區人事局，區政府辦、區財政局、區統計局為成員單位。

2、考核對象：區考核辦公室負責考核16個責任單位。各街、鄉、局的為民辦實事完成情況由各責任單位負責考核。

3、考核方法：對16個責任單位采取月調度、季自評、半年檢查、年終考核的辦法。即由16個責任單位每月進行調度，每季進行自評，半年由區考核辦公室組織檢查，年終由區考核辦公室綜合考核評定。

4、考核結果：各責任單位、各責任人員考核結果分為達標和不達標兩個等級。所考核的工作目標任務全部完成的，考核結果為達標；考核的工作目標中有一項不達標的，考核結果為不達標。

為民辦實事的考核納入全區績效考核。凡考核結果為不達標的，其領導班子不得評定為一等，主要負責和直接負責的班子成員不得評定為一等和二等，并不得參加其他獎勵項目的評選。

由區考核辦公室落實16個責任單位考核結果的兌現工作。

五、工作要求

（一）提高思想認識。為民辦實事工作涉及的都是當前全區廣大人民群眾普遍關心和迫切要求解決的“熱點”、“難點”問題，件件關系人民群眾利益。各級各部門要進一步提高思想認識，把辦好為民辦實事作為密切與群眾聯系、構建和諧社會的重要舉措，作為學習實踐科學發展觀，維護、實現人民群眾根本利益的大事，列為本級本部門工作重點，堅持以人為本，真心實意為人民群眾辦好事、辦實事。

（二）加強組織領導。為民辦實事工作是今年全區工作的重點，區人民政府由區長李蔚同志全面負責，具體工作由常務副區長涂文清同志負責，分管副區長為具體負責人。各責任部門主要負責同志要親自抓為民辦實事工作，及時了解本部門為民辦實事的實施進度，協調解決實施中遇到的困難和問題，通過落實為民辦實事工作，帶動和促進全區各項工作任務的全面完成。

（三）精心組織實施。各級各部門要堅持分級負責，精心組織實施。16個責任單位要認真制訂和完善工作方案，強化工作措施，進一步明確和分解目標任務，認真抓落實。其他部門，要大力支持，積極配合，為辦實事工作的實施開辟“綠色通道”。各級各有關部門要繼續執行已經出臺的各項支持為民辦實事的優惠政策，抓好后續管理，進一步做好宣傳工作，動員社會各方面力量積極參與。要堅持依法行政，嚴格執行有關政策法規和紀律，決不允許借辦實事之名向群眾亂收費、亂罰款、亂攤派，加重人民群眾和基層及企業的負擔，真正把好事辦實，把實事辦好。

（四）狠抓督促檢查。區政府將適時聽取為民辦實事工作落實情況的匯報，并派出督查組檢查、驗收。區政府督查室、區考核辦要加強督促檢查，及時研究解決落實過程中的矛盾和問題。區財政局要根據實事完成進展情況，及時保障資金投入。區統計局要依法對為民辦實事統計數據進行評估認定，確保真實可靠、客觀公正。