養(yǎng)牛業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃及工作意見

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發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。為把優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加快養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展步伐，培育草食畜禽新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹黨的十六大和區(qū)第六次黨代會精神，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點為契機，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，緊緊依靠科技進步和體制創(chuàng)新，運用工業(yè)化理念、市場化運作、合作組織形式來經(jīng)營現(xiàn)代養(yǎng)牛業(yè)，逐步做大做強肉牛和奶牛產(chǎn)業(yè)，努力把我區(qū)建成全省最大的肉牛生產(chǎn)基地。

二、目標(biāo)任務(wù)

到年，全區(qū)牛飼養(yǎng)量達37萬頭（其中出欄12萬頭），奶牛存欄3000頭；養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達30%以上（年度目標(biāo)任務(wù)及分解詳見附表）。

年工作目標(biāo)：牛飼養(yǎng)量22萬頭（其中出欄7萬頭），奶牛存欄700頭；養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重比上年提高4個百分點。

三、工作重點

今后五年重點實施四大工程：

1、黃牛改良工程：采取兩條腿走路的辦法，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黃母牛密集區(qū)域狠抓人工冷配，在邊緣偏僻地區(qū)擴大優(yōu)良種公牛本交改良試點，計劃再引進良種公牛100頭，力爭年雜交受配黃母牛突破2萬頭，到年黃母牛雜交受配面達90%以上；切實抓好雜一代母牛保護工作，每年保留雜一代母牛3000頭以上，使雜交母牛能繁群擴大到2萬頭以上。

2、胚胎移植工程：胚胎移植是養(yǎng)牛業(yè)生產(chǎn)中一項先進實用的高新技術(shù)。要在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，年進一步抓好100枚肉（奶）牛胚胎移植工作。以黑安格斯肉牛、黑白花奶牛為重點，建立優(yōu)質(zhì)肉（奶）牛良種繁育基地，努力打造優(yōu)質(zhì)肉（奶）牛品牌。

3、立草興牛工程：牧草是養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在繼續(xù)實施秸稈氨化養(yǎng)牛工程的同時，重點抓好種草養(yǎng)牛工作。充分利用荒山、荒坡、荒灘和秋冬閑田種草，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，年種植牧草2萬畝，今后每年種植牧草3萬畝以上，促進養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展。

4、養(yǎng)牛示范工程：以羅坊、水西、南安、北崗、觀巢等地為重點，建立袁河流域優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)帶；以、城南、城北、界水等地為重點，建立城郊重鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)帶，并向周邊幅射，整體連動。重點抓好羅坊千畝種草養(yǎng)牛示范園和圣牛奶業(yè)公司建設(shè)，培育肉（奶）牛示范小區(qū)20個，發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)大戶1000戶。

四、主要措施

1、切實加強養(yǎng)牛業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。為確保養(yǎng)牛業(yè)快速健康發(fā)展，區(qū)里成立肉（奶）牛養(yǎng)殖生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、農(nóng)業(yè)、計委、財政、開發(fā)辦、土管、信用社等部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（區(qū)農(nóng)業(yè)局內(nèi)）和督導(dǎo)組。督導(dǎo)組每季度開展一次全面督導(dǎo)，推動養(yǎng)牛業(yè)平衡發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、具體抓。建立養(yǎng)牛責(zé)任制，逐級簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任狀，并列為年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容之一。各地要因地制宜地制定切實可行的養(yǎng)牛發(fā)展方案，認(rèn)真組織實施，環(huán)環(huán)抓落實，促進養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展。

2、積極開展示范養(yǎng)牛。在全區(qū)廣泛營造養(yǎng)牛氛圍，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好示范樣板。區(qū)六套班子在抓好掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）養(yǎng)牛工作的同時，要各培植一個年出欄50頭以上的養(yǎng)牛專業(yè)戶（場）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府要各培植一個年出欄30頭（或奶牛10頭）以上的專業(yè)戶（場）；區(qū)直部門、單位在協(xié)助抓好蹲點村委養(yǎng)牛工作同時，要各培植一個年出欄20頭（或奶牛5頭）以上的專業(yè)戶（場）。

3、強化科技服務(wù)。依靠科技進步和創(chuàng)新，加快先進適用新技術(shù)的推廣和普及。在抓好胚胎移植、母牛冷配和優(yōu)良種公牛本交改良等良種繁育技術(shù)的同時，廣泛普及良法、良防技術(shù)。加快肉牛三段育肥、人工種草養(yǎng)牛、秸稈青貯（微貯）和氨化、牛程序化免疫和驅(qū)蟲、肉牛及奶牛無公害化與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)的應(yīng)用。區(qū)農(nóng)業(yè)局牧醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員要抓好1—2個肉牛生產(chǎn)基地，探討規(guī)模化、專業(yè)化、科學(xué)化養(yǎng)牛新路子，為全區(qū)肉牛生產(chǎn)樹立典范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）牧醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員要建立技術(shù)服務(wù)崗位責(zé)任制度，劃片包干，責(zé)任到人，及時做好肉牛生產(chǎn)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）每年要有針對性地舉辦2期養(yǎng)牛適用技術(shù)培訓(xùn)班。以羅坊販牛隊為龍頭，大力發(fā)展養(yǎng)牛流通組織。要借助農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強養(yǎng)牛戶、營銷組織、加工企業(yè)和市場之間的銜接，開辟綠色通道，搞活流通，提高養(yǎng)牛效益。

4、建立激勵機制。一是制定扶持政策。對養(yǎng)能繁母牛3頭以上、奶牛3頭以上、育肥肉牛出欄10頭以上的專業(yè)戶，在牛舍用地、技術(shù)服務(wù)方面優(yōu)先照顧；對養(yǎng)牛專業(yè)戶肉牛出欄20—30頭、扶助200元，31—40頭、扶助300元，41—50頭、扶助400元，51頭以上、扶助500元；對飼養(yǎng)母牛5頭以上，并到牛改站（點）人工冷配，每頭扶助100元（區(qū)、鄉(xiāng)財政各負(fù)擔(dān)一半）；對飼養(yǎng)新引進的良種公牛戶，每頭扶助500元；對專業(yè)戶養(yǎng)奶牛3—5頭、扶助300元，6—10頭、扶助400元，11頭以上、扶助500元；對養(yǎng)牛種草面積在10畝以上，免費提供牧草種子；對年販運肉牛3000頭以上的運銷組織（戶），每個扶助1000元；販運達到5000頭以上的，扶助2000元（以在獸醫(yī)站開具的產(chǎn)檢證為準(zhǔn)）；對新辦肉牛、奶品加工企業(yè)，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上的，扶助5000元，達到100萬元以上的扶助1萬元。二是嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。對達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），年終獎勵500元，并在達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）中評選出前三名，第一、二、三名分別獎勵2000元、1500元、1000元。在養(yǎng)牛專業(yè)戶（場）中評選出前三名養(yǎng)牛能手，第一、二、三名分別獎勵1500元、1000元、500元。對本地成年劣質(zhì)公牛閹割不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）每發(fā)現(xiàn)一頭處罰1000元；對沒有完成年度肉牛生產(chǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），年終不能評為先進單位。

5、健全保障體系。一要全方位拓寬養(yǎng)牛資金渠道。區(qū)、鄉(xiāng)兩級要進一步加大財政扶助力度，農(nóng)行、信用社等金融部門要積極主動搞好信貸服務(wù)，把發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)作為農(nóng)村小額信貸重點對象。引導(dǎo)民資以各種形式參與養(yǎng)牛業(yè)，積極開展養(yǎng)牛招商。二要切實維護養(yǎng)牛合法權(quán)益。公安、工商等執(zhí)法部門要通力合作，嚴(yán)厲打擊偷、盜、毒牛等違法行為，確保養(yǎng)牛業(yè)健康有序快速發(fā)展。