農村消費拉動城鎮市場消費的意見

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各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

為抓住國家擴大消費需求促進經濟增長的政策機遇，扎實做好我縣促進農村消費市場結構升級，進一步拉動城鄉市場消費的各項工作，推進節能減排和循環經濟發展，根據上級有關政策及文件精神，結合實際，特提出如下實施意見：

一、提高思想認識

各鄉鎮和各有關部門要從落實科學發展觀的高度，充分認識擴大內需、拉動消費、促進經濟平穩較快增長的重要性和緊迫性，不斷增強工作的責任感和使命感，切實加強領導，強化工作措施，努力增加城鄉居民收入，大力拓展消費領域，著力改善消費環境，積極培育新的消費增長點，充分發揮消費需求對經濟增長的拉動作用。

二、明確目標任務

全縣“家電以舊換新”、“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”工作目標任務是：

（一）建立農村商品縣級配送中心1個，發展萬村千鄉農家店100家。

（二）按實際購買量，力爭“家電以舊換新”國家財政補貼100萬元補貼到位。

（三）繼續開展“家電、摩托車下鄉”工作，完成“家電下鄉”年銷售額1000萬元。

三、強化工作措施

（一）加強組織領導。縣人民政府成立由縣人民政府常務副縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、商務、財政、工商、稅務、物價、質監、環保、金融機構等部門主要負責人為成員的縣拉動內需促進消費工作領導小組。領導小組辦公室設在縣商務局，負責拉動內需促進消費工作的組織、協調、督導。各鄉鎮、縣直相關部門也要成立相應的機構，切實加強領導，增強協調配合，簡化手續，提高效率，搞好服務，形成合力，不斷擴大農村消費，促進全縣消費快速增長，讓人民群眾充分享受國家惠民政策帶來的實惠。

（二）加大宣傳力度。各鄉鎮、各有關部門要采取懸掛橫幅、張貼標語、發放資料等多種形式，充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的作用，廣泛宣傳促進消費拉動內需工作的重要意義、政策措施和典型經驗，營造濃厚的宣傳氛圍，同時加強監督檢查，打擊套取補貼、損害購買人利益的行為。

（三）實施目標管理。今年，重點對萬村千鄉農家店建設工作實行目標管理。各鄉鎮要高度重視，根據分配的目標任務抓好落實。年底，縣拉動內需促進消費工作領導小組將組織考核驗收。

（四）加大扶持力度。積極籌措資金，進一步加大對“萬村千鄉市場工程”、家電以舊換新和家電下鄉工作的扶持力度，努力促進農村消費結構升級，擴大城鄉市場消費。

一是繼續對農民購買家電、摩托車下鄉產品按銷售價格的13%給予補貼，力爭全年拉動農村家電消費2000萬元。

二是購買人進行家電“以舊換新”時，在不超過補貼上限的前提下，按新家電售價的10%給予補貼。

三是待上級文件下發后，積極落實文件精神，對新建、改造的高標準“農家店”，經驗收合格的，可享受中央財政專項補貼。

（五）加大獎勵力度。縣人民政府根據萬村千鄉農家店建設工作考核驗收結果，對超額完成任務且排名前6位的鄉鎮給予表彰。

（六）加大市場監督管理力度。加強家電摩托車下鄉、家電以舊換新市場監管工作，嚴查“機卡分離、一機多卡”和家電產品以次充好，價格虛高等問題，嚴厲處罰和打擊各種形式的違規和騙補行為，保障家電下鄉工作的良性運轉。