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    加大打擊傳銷的意見

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    加大打擊傳銷的意見

    各縣(市)、區人民政府,市政府有關部門:

    近年來,我市高度重視打擊傳銷工作,深入開展了一系列專項整治活動,有效遏制了全市境內的非法傳銷行為。當前市存在的傳銷活動具有隱蔽性強、流動性大、發展蔓延快、易于反復等特點,危害極大且屢禁不止、屢打不絕,目前打擊傳銷工作形勢非常嚴峻。為此,經市政府同意,現就進一步加強打擊傳銷工作提出如下意見:

    一、進一步加大專項整治力度

    嚴格落實打擊傳銷、禁止參與傳銷工作屬地責任制,按照“政府牽頭負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作方針,以屬地監管、屬地負責為原則,明確重點,細化任務,圍繞“出租屋、流動人口、手機卡”等突出環節,切實加大打擊傳銷工作的力度。

    (一)全面調查摸底。各縣(市)、區要充分發揮基層工作的一線優勢,組織專門排查組,對轄區進行拉網式排查摸底,全面掌握轄區傳銷情況,準確確定傳銷組織、人員、窩點、規模和動態,切實做到底子清、情況明,為徹底打擊傳銷奠定基礎。

    (二)集中力量打擊。各縣(市)、區政府要根據摸排掌握的線索,組織公安、工商、城管、街道等部門力量,全面連續不斷地開展大規模打擊清理行動。行動中,相關部門在黨委、政府的統一領導下密切協同配合,公安機關要以摧毀傳銷網絡、抓獲傳銷頭目骨干為主;工商機關要以搗毀取締傳銷窩點為主;民政部門負責遣散一般傳銷人員;城管部門參與清理行動;房產部門重點檢查房屋租賃情況;檢察院、法院要加強和工商、公安的聯系,提前介入重大復雜案件,制定指導意見等途徑及時溝通解決傳銷案件查處中遇到的問題,依法從快、從嚴批捕、起訴、審判,加大處罰力度,嚴懲傳銷頭目和骨干;通信部門要嚴格執行手機實名制的規定,嚴把互聯網和集團用戶,切斷傳銷分子利用集團號進行傳銷活動。

    (三)加大懲處力度。

    一是加大刑事打擊力度,對達到追訴標準的傳銷頭目骨干堅決予以刑事打擊。

    二是綜合運用處罰措施。用足用好治安拘留、勞動教養、沒收違法所得、罰款措施。

    三是管好出租屋,堵住傳銷活動源頭。對涉嫌傳銷窩點,三個月內業主不得再出租房屋,違者將依據《市城市房屋租賃管理辦法》進行行政處罰。

    四是加強流動人口的監管力度。要依托社會化管理創新,利用網格化管理加強流動人口的監管力度,做到“以證管人、以房管人、以業管人”。

    五是加強手機卡的管理。要依據《禁止傳銷條例》的有關規定對為傳銷活動提供便利的運營商從嚴從重進行行政處罰。

    二、建立健全打擊傳銷長效機制

    (一)全面開展“創建無傳銷社區(村)”活動。要充分發揮街道社區居民委員會、村民委員會和基層工商所、公安派出所等基層組織的作用,在社區(村)建立出租屋和流動人口信息平臺,強化出租屋和流動人口管理,形成打擊傳銷工作合力。

    (二)加強對打擊傳銷工作的正面宣傳。要利用廣播、電視、報刊等各種形式和手段廣泛宣傳禁止傳銷的法律法規、典型案例及傳銷的特征、危害等知識,著力提高廣大人民群眾識別、防范、抵制傳銷的能力。加強對重點地區、人群密集區、城鄉結合部等重點區域的宣傳,積極開展宣傳進校園、進社區、進農村、進人力資源市場活動,擴大宣傳的覆蓋面,努力形成全社會共同防范傳銷、打擊傳銷的工作局面。

    (三)建立健全有關傳銷與傳銷黑名單制度和信息平臺。要及時錄入傳銷案件和參與傳銷人員情況信息,實現有關部門信息共享和聯動,實現對傳銷人員的有效監控。經常進行信息分析,及時發現傳銷活動的情況和規律,提高打擊傳銷工作的針對性和有效性。

    (四)做好打擊傳銷工作的經費保障。要將打擊傳銷經費納入同級財政預算,保證重大傳銷案件的查處、傳銷人員的遣散、困難人員的解救和打擊傳銷宣傳等工作的順利開展,為打擊傳銷工作提供有力保障。

    三、切實加強組織領導和協同配合

    (一)統一思想,提高認識。要深刻認識和準確判斷當前打擊傳銷違法犯罪工作面臨的嚴峻形勢,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識,充分認識打擊傳銷工作的重要性和緊迫性,不斷提高做好工作自覺性和堅定性。

    (二)加強配合,形成合力。要在市委、市政府的統一領導下,在市打擊傳銷工作領導小組的指揮調度下,公安、工商機關要充分發揮打擊傳銷的主力軍作用,要注意加強與其它部門的溝通協作配合,從而形成整體合力,確保打擊傳銷工作有牽頭、有組織、有落實。

    (三)高度重視維護社會穩定。要堅持預防為主,防范在前,提前防范可能引發的社會穩定問題。要綜合運用經濟、行政、法律、文化、教育等多種手段,研究制定相應預案,落實各項維穩措施,妥善處置遇到的問題,全力做好預防和打擊傳銷違法犯罪活動,維護好社會和諧穩定。

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