出租車行業(yè)服務(wù)發(fā)展意見

前言：本站為你精心整理了出租車行業(yè)服務(wù)發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進(jìn)一步規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，改善經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)出租汽車行業(yè)服務(wù)水平提升，確保行業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量為抓手，著力解決出租汽車行業(yè)當(dāng)前存在的突出問題，逐步建立規(guī)范有序、監(jiān)管有效、設(shè)置合理、與城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的出租汽車行業(yè)發(fā)展新格局。

二、工作目標(biāo)

出租汽車經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，政府宏觀調(diào)控能力明顯增強，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，讓廣大群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

三、工作措施

（一）依法收回到期經(jīng)營權(quán)

1、出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有限期使用。我縣210輛出租汽車經(jīng)營權(quán)將于2012年開始陸續(xù)到期（第一批79輛，2012年9月到期；第二批50輛，2014年11月前到期；第三批81輛，2016年12月前到期）。出租汽車經(jīng)營權(quán)使用期滿后，由縣政府收回經(jīng)營權(quán)，重新配置。

2、按照依法合規(guī)、尊重歷史、保障合法權(quán)益的原則，經(jīng)營權(quán)已到期的車輛要按規(guī)定退出出租汽車市場，并給予一定的補償。

（二）建立以產(chǎn)權(quán)為核心的公司化管理模式

1、出租汽車企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，組建規(guī)范型公司化經(jīng)濟實體，提高自身管理能力，完善機構(gòu)設(shè)置和人員配備，健全企業(yè)管理制度。引導(dǎo)出租汽車企業(yè)建立管理和效率相聯(lián)動的經(jīng)營機制。

2、出租汽車經(jīng)營權(quán)期限為8年，經(jīng)營權(quán)期滿后，由政府無償收回經(jīng)營權(quán)。

（三）加強出租汽車企業(yè)管理

1、出租汽車企業(yè)要推行現(xiàn)代化、集約化、信息化的管理手段，建立出租汽車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、智能監(jiān)控和調(diào)度平臺，充分發(fā)揮技術(shù)、規(guī)模管理優(yōu)勢，提高出租汽車營運組織能力和服務(wù)水平。

2、出租汽車企業(yè)要實行公司化經(jīng)營，探索公車公營模式，嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營。出租汽車企業(yè)與駕駛員之間以簽訂統(tǒng)一格式合同為基礎(chǔ)，以規(guī)范企業(yè)管理服務(wù)為內(nèi)涵，建立權(quán)責(zé)明確、收費合理、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動關(guān)系。

3、加強政府對出租汽車行業(yè)價格的宏觀調(diào)控。根據(jù)市場供求、出租汽車企業(yè)與駕駛員成本收入等各方面因素，完善經(jīng)營收益分配關(guān)系，指導(dǎo)建立合理的經(jīng)營機制，保障經(jīng)營者、駕駛員和乘客各方的合法權(quán)益。

4、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為。加強對駕駛員的日常管理，完善企業(yè)內(nèi)部考核制度，通過有效的教育管理，提高駕駛員遵章守紀(jì)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性。

（四）規(guī)范出租汽車行業(yè)管理

1、科學(xué)有序投放運力。經(jīng)營權(quán)配置要堅持總量控制和適當(dāng)發(fā)展的原則，綜合考慮全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、城市人口、流動人口、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場供求狀況等因素，依據(jù)規(guī)劃，在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確定投放數(shù)量，確保市場供求基本平衡。出租汽車運力投放的車型，應(yīng)按照環(huán)保、安全、美觀、舒適的原則，廣泛征求行業(yè)和社會意見，報縣政府批準(zhǔn)。

2、建立健全服務(wù)質(zhì)量信譽考核機制。將公司化經(jīng)營、執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、從業(yè)人員教育管理、社會綜合評價等重點工作，納入對出租汽車企業(yè)的考核內(nèi)容，將企業(yè)的管理能力、管理水平、綜合服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營權(quán)配置、新增運力投放等掛鉤，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

3、加強出租汽車經(jīng)營權(quán)管理。出租汽車經(jīng)營權(quán)是公共資源，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)，凡發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，一經(jīng)查實，依照相關(guān)法律法規(guī)處理，并由行業(yè)管理部門收回經(jīng)營權(quán)。

4、嚴(yán)禁擅自暫停、終止出租汽車客運經(jīng)營行為。出租汽車行業(yè)是重要的服務(wù)窗口行業(yè)，經(jīng)營者不得擅自暫停、終止出租汽車客運經(jīng)營；對違反規(guī)定逾期未改正的，將依法吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛運營證。

5、做好從業(yè)人員資格管理。加強對出租汽車從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，完善持證上崗制度，設(shè)置相適應(yīng)的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)。建立退出機制，約束從業(yè)人員的行為，提高出租汽車從業(yè)人員整體素質(zhì)。

（五）強化出租汽車行業(yè)政策支持

1、明確出租汽車發(fā)展定位。出租汽車作為滿足居民出行需要、城市公共交通補充的交通出行工具，其發(fā)展和管理納入全縣綜合交通運輸體系。堅持公交優(yōu)先原則，實現(xiàn)與城市其他交通運輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足不同層次服務(wù)對象的需求。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出租汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城市綜合交通專項規(guī)劃，要在車站、娛樂場所、商場、公園、賓館、居民小區(qū)等乘客集中點，合理規(guī)劃、設(shè)置出租汽車臨時停靠點或?qū)Ｓ猛ǖ馈７e極引導(dǎo)建設(shè)車輛清洗、車輛保養(yǎng)等出租汽車后勤服務(wù)中心，切實提高出租汽車的市場競爭力。

3、加強運價管理。根據(jù)出租汽車行業(yè)發(fā)展定位、市場供求狀況、行業(yè)經(jīng)營情況、公眾承受能力等因素，按照重在完善機制、兼顧各方利益的原則，不斷完善出租汽車運價調(diào)整機制和油運價格聯(lián)動機制，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、加強出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步明確管理機構(gòu)職能，強化人員和經(jīng)費保障，確保出租汽車行業(yè)管理工作落實到位，保障管理職能的正常行使。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以縣政府為主導(dǎo)，成立廣德縣出租汽車行業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，相關(guān)部門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門主抓、相關(guān)方面協(xié)同配合、各部門齊抓共管的局面。

（二）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。建立出租汽車行業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時掌握和溝通信息，暢通訴求渠道，及時化解各類矛盾和問題，切實維護(hù)行業(yè)及社會穩(wěn)定。

（三）營造良好發(fā)展氛圍。堅持以輿論引導(dǎo)為主，加大正面宣傳力度，宣傳國家有關(guān)方針政策、行業(yè)發(fā)展舉措，宣傳出租汽車行業(yè)中的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步營造理解和支持出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍。