財政局監(jiān)督檢查工作意見

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根據(jù)財政部《關于加強地方財政監(jiān)督工作的若干規(guī)定》、省財政廳《關于印發(fā)2012年度省級財政監(jiān)督檢查計劃的通知》（財監(jiān)函[2012]5號）及省財政廳《關于印發(fā)2012年省財政廳監(jiān)督檢查局工作要點的通知》（財監(jiān)函[2012]131號）和省財政工作會議精神，結合我縣實際，現(xiàn)就2012年度財政監(jiān)督檢查工作提出如下實施意見：

一、強化預算收入管理，扎實開展財政收入監(jiān)督檢查

2012年要加大財政收入監(jiān)督檢查力度，要以票據(jù)檢查為切入點，重點抓好三個方面的監(jiān)督檢查：一是重點監(jiān)督檢查6-8所完中級學校非稅收入是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，是否存在套取、冒領財政資金等行為；二是對縣直國有資產(chǎn)經(jīng)營收入的單位進行全部檢查，重點檢查行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是否嚴格履行審批手續(xù)及國有資產(chǎn)處置收入是否及時、足額上繳國庫，國有資產(chǎn)經(jīng)營收入是否及時、足額上繳財政；三是結合“鄉(xiāng)財縣管”管理體制，重點對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金征管與縣、鄉(xiāng)分成入庫情況、政府性基金收支管理情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制與執(zhí)行情況，專項資金管理情況，財務收支情況等進行監(jiān)督檢查，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行質量和財務管理水平。

二、提高財政資金使用效益，跟蹤監(jiān)督財政政策執(zhí)行情況

2012年重點抓好三個方面的監(jiān)督檢查：一是做好擴大內需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)督工作。2012年度選擇5個擴大內需項目和有關單位進行檢查。按照擴大內需促進經(jīng)濟增長資金管理的規(guī)定，著重監(jiān)督檢查擴大內需項目資金管理、使用是否規(guī)范；是否存在擠占、挪用項目資金現(xiàn)象；項目施工是否按進度；資金投向是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等要求；是否因管理不善造成資金損失浪費等問題，確保宏觀調控政策措施取得實效。二是繼續(xù)實施“小金庫”專項治理工作。根據(jù)省“小金庫”專項治理工作領導小組部署，2012年我縣將繼續(xù)實施“小金庫”重點檢查，確保完成省、市要求重點檢查面達到35%的目標。要深入檢查，揭露問題，查深查透，不留死角，以更加堅決的態(tài)度、更加扎實的作風、更加有力的措施，進一步推進“小金庫”治理工作深入開展。三是加強民生工程資金監(jiān)督檢查。2012年度將選擇6項民生工程資金進行監(jiān)督檢查。對涉及民生工程資金的有關單位重點檢查是否符合資金申請條件；資金是否專款專用；資金管理、支出、核算是否符合規(guī)定；是否存在擠占、挪用專項資金現(xiàn)象；資金分配是否有利于完善機制的建立，確保民生工程順利實施，取得實實在在成效。

三、履行會計監(jiān)督職能，繼續(xù)開展會計信息質量檢查工作

2012年選擇4-5家企事業(yè)單位進行會計信息質量監(jiān)督檢查。檢查各企業(yè)資產(chǎn)、負債和損益情況是否真實，財務核算是否符合有關財務制度規(guī)定；是否依法按章納稅；同時要加大對違規(guī)違紀問題的處理力度，并提出整改意見或建議，對違法違紀的單位負責人和直接責任人要依法追究責任，維護會計誠信，保證會計信息質量真實、準確、完整，促進社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展。

四、完善財政內部管理，穩(wěn)步開展財政系統(tǒng)內部監(jiān)督檢查

2012年將積極穩(wěn)妥地開展財政內部監(jiān)督，根據(jù)財政部《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》，重點做好四個方面監(jiān)督：一是在繼續(xù)規(guī)范完善財政局內部“財政監(jiān)督崗”制度的基礎上，依托“金財工程”，充分利用非稅收入網(wǎng)絡系統(tǒng)，對財政資金安排使用和財政管理業(yè)務進行實時監(jiān)控和跟蹤分析；二是開展縣財政內部部分業(yè)務機構工作質量的監(jiān)督檢查，著重檢查各業(yè)務機構是否健全有效，財政資金管理和分配是否合理規(guī)范；三是開展對實行部門預算的單位縣衛(wèi)生系統(tǒng)預算執(zhí)行情況、人員編制情況和財務管理情況進行綜合檢查。按照縣政府確定的部門預算編制原則，審查其部門綜合預算編制的依據(jù)和標準是否符合規(guī)定，預算執(zhí)行結果是否真實、準確，有無虛報、套取、冒領財政資金情況，進一步促進部門預算編制的科學性；四是抓好財政內部業(yè)務機構（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所）負責人離任審計工作，明確任職期間經(jīng)濟責任并作出評價。通過對實行部門預算的單位綜合預算的監(jiān)督檢查和財政內部監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范財政內部理財行為，促進財政資金使用效益和財政管理水平的提高，以達到“健全制度，規(guī)范管理，堵塞漏洞，防微杜漸”的財政管理目標。

五、推進財政績效管理，積極開展財政支出績效監(jiān)督檢查

2012年將選擇1-2個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地復墾項目進行績效監(jiān)督檢查。著重從項目的實施程序、資金使用的合規(guī)性和合理性、財務管理的規(guī)范性等情況進行審查、分析、評估，提高財政資金的利用效率。嚴肅查處虛報套取、截留挪用、轉移隱匿財政資金等違規(guī)違紀行為。要通過績效監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范各單位支出管理和財政專項資金的管理，促進財政資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益。

六、密切配合省、市財政部門統(tǒng)一開展的專項檢查與互查

工作，積極完成縣政府交辦的其他工作

2012年，根據(jù)《縣政府投資建設項目管理暫行辦法》規(guī)定，對政府投資的建設項目開展一到二次監(jiān)督檢查，將檢查結果報告縣政府。

七、堅持依法行政，嚴格執(zhí)法

2012年，要進一步加大財政監(jiān)督檢查工作力度和處理處罰力度，以查促管，以查促改，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財經(jīng)行為。對各被查單位在財務管理中存在的違規(guī)違紀問題要予以揭示，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)規(guī)定進行嚴肅處理。縣紀委、監(jiān)察、公安經(jīng)偵部門對財政監(jiān)督檢查工作要予以支持配合，各部門各單位要自覺接受檢查監(jiān)督。