開展城鄉共建活動實施意見

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按照以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展的工作思路，組織機關事業單位黨組織與農村積極開展“結對幫扶、城鄉共建”活動，努力構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。

一是建立組織互助機制。按照“黨群部門聯軟村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、涉農部門聯專業村”的原則，制定下發《關于深化“結對幫扶、城鄉共建”活動構建城鄉基層黨組織互幫互助工作機制的實施意見》，以支部為單位，安排123個縣級機關事業單位黨支部，與全縣10個鄉鎮的123個農村黨支部開展“一對一”結對幫扶，一結三年不變，深入開展結對幫扶、城鄉共建活動。

二是建立領導聯點、干部駐村機制。建立縣級領導聯系點制度，每名縣級黨員領導干部分別聯系包抓一個鄉鎮；抽調123名科級領導干部、246名專業技術人員和后備干部進駐123個村，積極開展“三帶三進三促”活動，保證每村有1名科級領導干部、2名專業技術人員駐村幫扶，開展科技培訓，發展產導產業，助推新農村建設。

三是建立黨員互幫機制。對全縣困難黨員摸底建檔，采取黨組織統籌幫扶、領導干部聯系幫扶、黨員包抓幫扶等聯動措施，積極開展“三聯三包”活動，即每名農村困難黨員由分別由1名縣鄉機關事業單位黨員領導干部、所在村黨組織、本村1名黨員科技致富示范戶三個方面聯系，從發展產業促增收、技能培訓促就業和幫助解決生產生活實際困難三個方面進行幫扶，并逐人建立包抓幫扶工作檔案，實現了困難黨員幫扶的全覆蓋。

四是建立城鄉基層組織聯創共建機制。創新城鄉黨組織設置方式，按照“三建一掛靠”（即獨立組建、聯合組建、集中組建，掛靠管理），建立非公黨組織30個。積極探索在產業鏈上設立黨組織的方式途徑，成立金地大櫻桃專業合作社、綠園專業合作社、紅提葡萄專業協會、獼猴桃專業合作社等農村經濟合作組織成立產業黨組織11個，在主導產業優勢明顯村設立產業黨小組33個。以新一輪“三級聯創”活動為抓手，發揮結對雙方黨組織的自身優勢，定期交流黨建工作經驗，把機關事業單位創建“四好”班子、“五好”支部和創建“五個好”村黨組織有機結合起來，引導城鄉黨組織共同開展黨內爭先創優、聯創共建活動，共同提高基層黨建工作水平。