街道辦發(fā)展黨員實(shí)施意見

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發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)工程。發(fā)展黨員工作的好壞，直接關(guān)系到黨的工作大局。為進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展黨員工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，努力造就一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》要求，結(jié)合我街辦實(shí)際，特制定以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍，為推動雄石經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

二、主要原則

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。著眼于保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，保證新黨員質(zhì)量。

2、源頭充足、分布合理。著眼于改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，重點(diǎn)在返鄉(xiāng)農(nóng)民工和‘‘兩新’’組織中發(fā)展黨員，注意在黨的力量薄弱的地方發(fā)展黨員。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象。

3、發(fā)揚(yáng)民主、公開透明。增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度，拓寬群眾參與發(fā)展黨員工作的途徑，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。

三、工作目標(biāo)

年全街辦計(jì)劃發(fā)展新黨員7名左右(見附表1)，其中發(fā)展高中以上文化程度黨員5名以上，占發(fā)展總數(shù)的62％以上；發(fā)展45歲以下黨員6名以上，占發(fā)展總數(shù)的75％以上；發(fā)展35歲以下青年黨員5名以上，占發(fā)展總數(shù)的62％以上；發(fā)展女黨員1名，占發(fā)展總數(shù)12.5％。力爭到2016年底，5年內(nèi)全街辦發(fā)展農(nóng)村黨員總數(shù)中，35歲以下和高中以上學(xué)歷的分別占80％，女黨員占15％，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)明顯提高。

四、工作重點(diǎn)

1、建立農(nóng)村（社區(qū)）優(yōu)秀青年信息庫。各村(居)要重點(diǎn)從回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)土人才、致富能手、行業(yè)協(xié)會會員、理事會成員、村（居）組后備干部中挖掘發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青年，尤其是要摸清外出務(wù)工經(jīng)商的青年情況，掌握他們的去向，并建立市、鄉(xiāng)、村（居）三級農(nóng)村（社區(qū)）優(yōu)秀青年信息庫(見附表2)，掌握他們的基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，并將《農(nóng)村（社區(qū)）優(yōu)秀青年信息統(tǒng)計(jì)表》于年3月25日前書面蓋章報(bào)送街道工委，以保證發(fā)展黨員的源頭充足。

2、加大對優(yōu)秀青年的培養(yǎng)力度。對發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）青年入黨工作，不能坐等他們找上門，要積極主動去做引導(dǎo)工作。對外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀分子，村（居）黨支部要實(shí)行雙向培養(yǎng)，一是利用春節(jié)、清明節(jié)、農(nóng)忙等外出務(wù)工經(jīng)商人員集中返鄉(xiāng)的機(jī)會，主動聯(lián)系他們，幫助解決實(shí)際困難，培養(yǎng)、激發(fā)他們的入黨愿望；二是可以協(xié)調(diào)委托務(wù)工經(jīng)商人員所在地或單位黨組織幫助培養(yǎng)，對條件成熟的及時(shí)吸收入黨；三是在外出流動黨員集中地建立黨組織，推動發(fā)展黨員工作，建立聯(lián)系制度，落實(shí)相應(yīng)的跟蹤教育和考察培養(yǎng)措施。

3、努力在新經(jīng)濟(jì)、新社會組織中發(fā)展黨員。積極推薦黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)、推薦優(yōu)秀員工入黨、推薦優(yōu)秀黨員員工進(jìn)入管理層，切實(shí)增強(qiáng)“兩新”組織中黨的力量。通過派駐黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)等辦法，幫助工作力量薄弱的“兩新”組織開展黨的工作。充分發(fā)揮社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站的作用，依托工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，以民營企業(yè)的技術(shù)人員、個(gè)體戶、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中文化素質(zhì)較高、社會影響較大的先進(jìn)分子為發(fā)展重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開展在新的社會階層中發(fā)展黨員工作。

五、工作措施

1、科學(xué)制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃。各黨支部要認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，嚴(yán)格把握新黨員的結(jié)構(gòu)，明確發(fā)展黨員的重點(diǎn)和數(shù)量，結(jié)合本意見，采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的方法，制定本單位年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)，使發(fā)展黨員工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。堅(jiān)持發(fā)展黨員工作半年報(bào)告制度，每年7月10日前和次年1月10日前要向街道工委報(bào)告一次發(fā)展黨員工作情況。

2、全面推行農(nóng)村（社區(qū)）“2+5”發(fā)展黨員模式。各黨支部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村（社區(qū)）“2+5’’發(fā)展黨員模式的通知》(貴組發(fā)[2010]3號)文件精神，嚴(yán)格按照農(nóng)村“2+5，發(fā)展黨員模式發(fā)展黨員，即：雙重推薦(群眾推薦、黨員推薦)，兩級預(yù)審、集中培訓(xùn)、支部票決、全程公示、責(zé)任追究。切實(shí)把那些帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、優(yōu)秀村（居）民事務(wù)理事會理事長及成員、學(xué)歷高和年紀(jì)輕的農(nóng)村（社區(qū)）能人發(fā)展入黨，推進(jìn)黨員發(fā)展工作規(guī)范化、民主化、制度化。

3、加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。多層次、多途徑、多渠道吸收入黨積極分子，把各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)分子吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中來。要建立入黨積極分子檔案，實(shí)行動態(tài)管理，做好經(jīng)常性考察工作，把優(yōu)秀人才及時(shí)吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中來。全街辦入黨積極分子與發(fā)展黨員的比例要達(dá)到3:1。各黨支部保證每年至少培養(yǎng)3名以上入黨積極分子，激活發(fā)展黨員工作源頭。

4、嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員工作程序。嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》(試行)規(guī)定的發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，重點(diǎn)把好審查關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、政審關(guān)、考察關(guān)、公示關(guān)、審批關(guān)。堅(jiān)持做到培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展、沒有參加培訓(xùn)的不發(fā)展、考察有問題的不發(fā)展，材料不齊全的不發(fā)展，政審不過關(guān)的不發(fā)展，未經(jīng)公示的不發(fā)展。尤其對國家干部、科級以上干部配偶和子女、私營企業(yè)主、外來經(jīng)商務(wù)工人員入黨，在接收預(yù)備黨員前，各黨支部將發(fā)展對象的有關(guān)材料報(bào)街道工委審查，并由街道工委派人對其進(jìn)行談話。

5、加強(qiáng)對基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟地對基層黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的重要作用。

六、工作要求

1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各黨支部要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，黨支部書記是發(fā)展黨員

工作的第一責(zé)任人，組織委員是具體責(zé)任人，要強(qiáng)化責(zé)任意識，確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，街道工委將把發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）優(yōu)秀青年入黨工作列入村（居）書記抓基層組織建設(shè)工作述職考評的重要內(nèi)容。

2、建立聯(lián)系機(jī)制。各村（居）黨支部書記、主任、副書記以及其他村（居）干部黨員要和農(nóng)村（社區(qū)）優(yōu)秀青年建立一對一的聯(lián)系機(jī)制，班子成員每人每年至少要聯(lián)系一名35歲以下的農(nóng)村優(yōu)秀青年，了解他們的思想和工作情況，幫助他們提高思想認(rèn)識，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。

3、強(qiáng)化督查考評。街道工委將采取隨機(jī)抽查或交叉檢查的

方式進(jìn)行督查，掌握各地發(fā)展黨員工作情況，對一些地方好的措施和經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)推廣，對違反規(guī)定發(fā)展黨員的情況進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的按《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》追究有關(guān)人員責(zé)任。街道工委將把發(fā)展黨員工作作為村（居）黨建工作考核的重要內(nèi)容。