計生委計劃生育村民自治發展意見

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各村雙委、計生協：

為了貫徹落實《關于規范推行村級計劃生育民主管理制度深化計劃生育村民自治工作的意見》文件精神，結合本市實際，制定本工作實施意見。

一、計劃生育村民自治的實施村居

根據市《*市計劃生育協會20*年工作思路》，在20*年的基礎上，結合我鄉實際，經鄉計生協研究決定在仰根村、洋下村、馬龍頭村、松羅村開展計劃生育村民自治。

二、計劃生育村民自治的工作內容

（一）計劃生育村民自治組織機構

1、村民委員會一般應當設立村計劃生育領導小組，各村可根據村民意愿成立計劃生育協會；

2、村計劃生育領導小組和計生協會，可由村黨組織或村民委員會的主要負責人擔任組長或會長。村計劃生育領導小組成員包括村黨組織、村民委員會成員和計生協負責人，村級計生服務員等，主要職責是負責協調和落實村級人口和計劃生育相應事務，村級計生服務員可兼任村計生協會秘書長。

（二）計劃生育村民自治章程

1、在形式上可以單獨制訂或者將人口計生工作作為重要內容納入《村民自治章程》中；

2、在內容上應當根據本村實際確立民主管理的重點，明確村民計劃生育權利和義務及實現的途徑，規定村級計劃生育管理和服務的目標要求、激勵措施、管理方式；

3、在程序上要由村民委員會制訂，征求廣大村民意見，并經村民會議或村民代表會議討論通過。同時注意把握好宣傳發動、組織起草、征求意見、合法性審查、大會通過、鄉鎮備案等主要環節，保證內容、程序合法。

（三）計劃生育村務公開制度

1、需要村民直接監督的計劃生育事項。包括出生情況、違法生育處理情況、享受計劃生育獎勵扶助和獎勵倚仗優待政策人員名單及落實情況、流動人口辦理《流動人口婚育證明》情況、需要村民直接監督的計劃生育其它事項；

2、與村民權利和義務相關的計劃生育法律法規規定。包括計劃生育收費項目及標準，基本生育政策及再生育條件，免費的計劃生育技術服務基本項目，計劃生育獎勵扶助和獎勵優待政策，違反計劃生育政策規定的行政處理、行政處罰規定，其它相關規定。

3、需要村民了解并監督的屬于計劃生育政務公開內容的有關規定。包括再生育申辦程序、病殘兒醫學鑒定程序、計劃生育獎勵扶助金申請程序、《獨生子女父母光榮證》申辦程序、《流動人口婚育證明》辦理程序、其它相關辦事程序。

計劃生育村務公開的重點內容應根據計劃生育工作內容及其重點的變化及時調整，并在固定的村務公開欄中設置的計劃生育公開版面上公開。主要程序是由村委會提出具體方案，經村務公開監督小組審查同意后，由村委會具體組織實施。

（四）計劃生育民主評議制度

民主評議主要內容有七項：

1、村級人口計生工作職責的落實情況和工作效果；

2、落實人口和計劃生育法律、法規和政策情況；

3、落實計劃生育事務公開的情況；

4、計劃生育中有無弄虛假現象；

5、村干部帶頭實行計劃生育的情況；

6、村計劃生育協會及秘書長作用發揮情況、聽取群眾意見及工作改進情況；

7、群眾參與程度和滿意程度等。

三、時間要求

各村根據實際情況，在4-6月份建立計劃生育村民自治組織

機構，在7-9月份制定村民自治章程等，在9-10月份開展自我評估工作，在11-12月份開展迎市驗收。

四、工作要求

計劃生育村民自治工作是一項基礎性重要工作，對提升人口

計生工作水平，推動人口計生事業深入發展具有重大意義。各村雙委、計生協要高度重視，切實抓好計劃生育村民自治工作。各村計生協會要根據村民自治的要求，進一步加強組織建設，完善基層協會網絡，重視和發揮會員小組的作用，組織和動員廣大群眾積極參與計劃生育民主管理和民主監督，維護育齡群眾的合法權益實行計劃生育的自覺性。