鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見

前言：本站為你精心整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,雙鳳開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為加強農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見》精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保證廣大農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、便捷為目標，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實效的原則，按照“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的工作思路，深入推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立健全體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和誠實守信、保障有力的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。堅持行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范發(fā)展與專項檢查相結(jié)合，促進農(nóng)村藥品流通體制改革，服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧平安長豐提供堅強保障。

二、工作目標

藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)村級覆蓋率達100%，實現(xiàn)“以縣為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為陣地，以村組為哨所”的監(jiān)管網(wǎng)全覆蓋；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)（包括其分院）“規(guī)范藥房”達標率達90%，村衛(wèi)生室（含個體診所）“規(guī)范藥房”達標率達60%，建立“主體清晰、渠道規(guī)范、保證質(zhì)量、滿足需求”的城鄉(xiāng)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

三、工作重點

（一）加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一是加強基層監(jiān)管組織建設(shè)。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）食品藥品協(xié)管辦（以下簡稱“協(xié)管辦”）建設(shè)，明確分管負責人，要按照不增加機構(gòu)和編制的原則，進一步調(diào)整充實農(nóng)村藥品協(xié)管員隊伍，在每個行政村確定1-2名具有一定文化水平、遵紀守法、作風正派的人員擔任農(nóng)村藥品信息員，負責收集農(nóng)村藥品監(jiān)管信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）協(xié)管辦建設(shè)要做到“十有”，即：有機構(gòu)牌子、有工作人員、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有辦公經(jīng)費、有工作任務(wù)、有管理制度、有考核辦法、有培訓(xùn)計劃、有激勵機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)管辦推行“五個一”的工作模式，即：每人1本工作手冊、1張電話聯(lián)系卡、1本檢查記錄、每月1次日常巡查、半年一次跟班培訓(xùn)。縣藥監(jiān)執(zhí)法人員分片負責與若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的協(xié)管員定期聯(lián)系，組織開展工作。

二是提升農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。制定“兩員”（農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員）管理辦法，明確職責，規(guī)范行為。重點做好協(xié)管員、信息員的聘任和調(diào)整工作，明確聘任條件、產(chǎn)生程序、工作紀律和職責分工，落實各項規(guī)章制度，并建立協(xié)管員、信息員的考核獎懲制度。充分利用每月一次的計生干部工作例會，對農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，及時通報相關(guān)信息，落實工作任務(wù)。進一步完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)管信息報送、舉報投訴、快速反應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動機制，切實提高農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。

（二）加強農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一是逐步推行藥品集中配送。在保證藥品質(zhì)量合格、價格合理的前提下，努力提高縣內(nèi)各藥品批發(fā)企業(yè)服務(wù)水平。積極采取措施，通過直配或在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)置配送中心等方式，向縣內(nèi)涉藥單位集中配送藥品。支持縣外具有一定經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)體系健全、誠信度高的藥品批發(fā)企業(yè)在我縣農(nóng)村開展藥品配送業(yè)務(wù)。

二是促進城鄉(xiāng)藥品連鎖經(jīng)營。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”和“合理布局、方便群眾”的原則，鼓勵縣內(nèi)單體藥店加盟大型藥品連鎖企業(yè)，促進藥品零售連鎖向農(nóng)村延伸。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、農(nóng)村零售藥店三位一體的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，支持有一定規(guī)模、管理規(guī)范的藥品流通企業(yè)在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開設(shè)非處方藥連鎖專柜，方便農(nóng)民群眾購藥。

三是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品采購。按照國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，積極深化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部改革，逐步實現(xiàn)醫(yī)藥分開。醫(yī)藥采購逐步通過網(wǎng)上招標、集中采購等方式進行，在藥品采購時認真審查供貨單位資質(zhì)，確保渠道合法。四是深入整頓規(guī)范藥品市場。認真開展對農(nóng)村藥品購銷渠道的清理和檢查，依法查處違法購銷行為，加大對制假售假的打擊力度和過期失效藥品的清查力度。認真開展農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)GSP跟蹤檢查，提高藥品管理水平，確保農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)100%按GSP要求規(guī)范經(jīng)營。重點規(guī)范藥品配送企業(yè)主體，著力強化藥品質(zhì)量管理，進一步完善配送合同、質(zhì)量保證承諾，切實加強對藥品的有效監(jiān)控。

（三）將“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”體系建設(shè)有機結(jié)合。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展，把“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”體系建設(shè)有機結(jié)合起來，積極推進農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房要做到“六個方面規(guī)范”，即：涉藥人員培訓(xùn)上崗、管理制度統(tǒng)一制定、藥柜衛(wèi)生整潔、藥品擺放分類整齊、購進票據(jù)保存完好、驗收記錄規(guī)范完整。對醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”實行動態(tài)化管理，每年進行一次復(fù)查，發(fā)現(xiàn)存在問題責令限期整改，逾期未完成整改的取消“規(guī)范藥房”稱號。新成立的醫(yī)療機構(gòu)，其藥房須經(jīng)縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門聯(lián)合驗收，符合“規(guī)范藥房”標準方可發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“規(guī)范藥房”建設(shè)要以一村一所“新農(nóng)合”醫(yī)療點為重點，每個行政村要結(jié)合實際，優(yōu)先將“新農(nóng)合”醫(yī)療點作為“規(guī)范藥房”達標樣板建設(shè)。具備條件的醫(yī)療機構(gòu)逐步實行電腦化管理，并與藥品監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)對接，實現(xiàn)電子動態(tài)管理。

四、保障措施

（一）強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立長豐縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，具體負責農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織。

（二）落實部門職責。食品藥品監(jiān)管部門要把“兩網(wǎng)”建設(shè)納入年度工作目標，進一步健全和完善假劣藥品購買先行賠付、飛行檢查、專項檢查等制度措施，確保每年對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查面達100%。財政部門要將農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費列入預(yù)算，為“兩網(wǎng)”建設(shè)和協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)管理提供必要的經(jīng)費保障。衛(wèi)生部門要將“規(guī)范藥房”建設(shè)作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要內(nèi)容，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及個體診所的管理。勞動保障部門要加強對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)管理。人口計生部門要大力支持農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）計生服務(wù)站（所）的管理。工商部門要進一步加強對農(nóng)村藥品廣告的監(jiān)督檢查，特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）電視差轉(zhuǎn)臺以及農(nóng)村藥品銷售網(wǎng)點中的藥品廣告的監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)廣告。縣教育部門要加強學(xué)校衛(wèi)生室的管理。縣物價部門要加強對農(nóng)村藥品價格的監(jiān)督，進一步加大打擊藥品價格違法行為的力度。監(jiān)察部門要加強對農(nóng)村藥品購銷中不正之風的監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)違紀案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，逐步建立健全以政府為核心、以監(jiān)管部門為主體、以協(xié)管隊伍為基礎(chǔ)、以村級信息員為補充的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村三級藥品監(jiān)督體系。縣政府將適時組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“兩網(wǎng)”建設(shè)情況進行檢查和考評。

（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵符合條件的涉藥人員參加專業(yè)職稱考試，對新從業(yè)的藥品經(jīng)營人員及其他在崗人員組織開展以專業(yè)知識和藥學(xué)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《上崗證》后方可上崗。協(xié)管員的培訓(xùn)由縣食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一組織，每年不少于1次。信息員的培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一組織，每年不少于4次。

（四）加大輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及縣直有關(guān)部門要大力宣傳“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要意義，重點開展以藥品法律法規(guī)、安全用藥常識、假偽劣藥品識別等宣傳活動，以進農(nóng)村、進農(nóng)戶為重點，提高群眾對“兩網(wǎng)”建設(shè)的認知度，增強群眾維護自身用藥安全的意識和能力，引導(dǎo)農(nóng)民、藥品經(jīng)營單位和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)積極主動地參與“兩網(wǎng)”建設(shè)。宣傳工作要做到“四個一”，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生院、藥店有1個宣傳欄、每個行政村有1幅永久性標語、每個“新農(nóng)合”醫(yī)療點有1塊宣傳牌、編印1本宣傳手冊。要設(shè)立公開投訴舉報電話