安監(jiān)局精細(xì)化管理意見

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推行機(jī)關(guān)精細(xì)化管理工作的部署，大力優(yōu)化機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，注重細(xì)節(jié)，整合行政資源，建立行為規(guī)范、高速運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)，提高群眾滿意度，提升全局的管理水平，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理走上制度化、規(guī)范化軌道，為此，現(xiàn)就全市安監(jiān)系統(tǒng)2012年精細(xì)化管理提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法和現(xiàn)代管理手段，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，充分調(diào)動(dòng)人的積極因素，把精細(xì)化管理的要求，貫穿到安全生產(chǎn)管理工作的各個(gè)方面，切實(shí)提高工作效率，為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

（一）工作思路科學(xué)化。圍繞安全監(jiān)管中心工作，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理方法，優(yōu)化管理手段，健全管理制度，落實(shí)管理職責(zé)，使機(jī)關(guān)效能得到全面提高，實(shí)現(xiàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)察管理中的新作為。

（二）工作程序有序化。嚴(yán)格按照流程要求，細(xì)化工作每一個(gè)環(huán)節(jié),充分準(zhǔn)備,做到工作按程序，操作依規(guī)范,落實(shí)要到位。

（三）工作方法入微化。將工作任務(wù)、工作目標(biāo)分解為具體的指標(biāo)，并落實(shí)到每一個(gè)具體的時(shí)間、每一個(gè)具體的人員，實(shí)行數(shù)據(jù)化和表格化，透過表格，使工作進(jìn)度一目了然。

（四）工作措施最佳化。針對(duì)每項(xiàng)工作完成的時(shí)限、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和難易程度，以及工作的性質(zhì)和輕重緩急，制定和采取相應(yīng)的工作措施，保證工作完成的質(zhì)量和效果。

（五）工作成效最大化。建立全方位、全過程、精細(xì)化、科學(xué)化的管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作由結(jié)果控制向過程控制、由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。

三、2012年度精細(xì)化管理重點(diǎn)工作

結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，重點(diǎn)突破，高點(diǎn)定位，把點(diǎn)做實(shí)，進(jìn)而由點(diǎn)帶面，輻射全局。按照“六化”（細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化）工作要求，合理安排，精心部署，逐步建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制。圍繞上述要求，2012年重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作精細(xì)化。全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，按照“整體規(guī)劃、全面覆蓋、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)權(quán)一致、持續(xù)完善”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，提升監(jiān)管的整體執(zhí)行能力。充分利用安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理；并且要不斷完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管內(nèi)容，提高運(yùn)用網(wǎng)格化進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力和水平，形成環(huán)環(huán)相扣的安全生產(chǎn)管理機(jī)制；各級(jí)安監(jiān)部門、科室在完善年度工作計(jì)劃的同時(shí)，要充分做到細(xì)化目標(biāo)、量化指標(biāo)、適于操作、便于考核。

（二）推進(jìn)安全隱患排查治理工作精細(xì)化。要充分健全完善事故隱患排查治理體系，建立健全企業(yè)安全隱患排查治理制度，嚴(yán)格安全隱患排查治理責(zé)任追究制度。要按照“六不放過”的要求認(rèn)真細(xì)致排查隱患，不放過每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或場(chǎng)所，不放過每一項(xiàng)設(shè)施，不放過每一項(xiàng)建設(shè)工程，不放過每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，不放過每一道工序，不放過每一個(gè)崗位，確保不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)排查出來(lái)的各類安全隱患，能夠立即整改的，要立即整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要做到整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。經(jīng)常組織開展隱患排查“回頭看”，確保隱患百分之百排查到位、整改到位。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、科室要將安全排查治理的責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)安全隱患的排查治理的全員化、常態(tài)化、制度化。各級(jí)安全監(jiān)管人員要腳踏實(shí)地的把工作重心放在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查上，從細(xì)處著手，細(xì)致排查，不放過任何一處不安全隱患。

（三）推進(jìn)安全基礎(chǔ)信息管理工作精細(xì)化。開展全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況摸底調(diào)查，加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理精細(xì)化，為超前研究落實(shí)防范措施，維護(hù)社會(huì)公共安全和生產(chǎn)安全提供依據(jù)。

（四）推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作精細(xì)化。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、檢測(cè)、評(píng)估、建檔和備案，采用先進(jìn)的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)強(qiáng)化監(jiān)控措施。并定期對(duì)安全設(shè)施、重要設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢驗(yàn)、檢查和報(bào)檢，定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保裝置安全運(yùn)行。重大危險(xiǎn)源單位，要在堅(jiān)持定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險(xiǎn)源的等級(jí)，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，尤其是做好重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，力求簡(jiǎn)明扼要和可操作性強(qiáng)，并定期組織演練。

（五）推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康工作的精細(xì)化。以粉塵和高毒物品為重點(diǎn)，按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，進(jìn)一步摸清職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量、職業(yè)危害因素種類、接觸危害從業(yè)人員數(shù)量、職業(yè)危害程度及企業(yè)職業(yè)危害防治措施。督促涉及職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法、準(zhǔn)確、全面申報(bào)本單位職業(yè)危害情況，為職業(yè)安全健康工作提供依據(jù)；強(qiáng)化職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)安全健康主體責(zé)任，明確職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，完善職業(yè)健康管理制度。

（六）推進(jìn)工作內(nèi)容精細(xì)化。明確各科室工作內(nèi)容，責(zé)任到人，定崗定責(zé)，有條不紊地開展局機(jī)關(guān)各部門各項(xiàng)工作，提高各職能科室的工作效能。例如將局機(jī)關(guān)辦公室主要日常工作細(xì)化為1、公文處理；2、文件制發(fā)；3、會(huì)議通知、督辦；4、印章管理；5、文印管理；6、實(shí)物及辦公用品管理；7、接待管理；8、檔案管理；9、保密工作；10、信訪接待；11、建議、提案辦理；12、文秘工作；13、上傳下達(dá)及報(bào)刊收發(fā)；14、宣傳工作；15、其他。并對(duì)各塊工作進(jìn)行精細(xì)運(yùn)作，提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的可控性。因此，根據(jù)“三定”方案，按照因事設(shè)崗，按崗定人，按人定責(zé)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確每一個(gè)崗位工作職責(zé)，健全工作分工制度，按照科室工作精細(xì)化要求，建立“崗位定位化、工作流程化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范化、管理信息化”精細(xì)化管理五大體系。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)管理精細(xì)化”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，成立機(jī)關(guān)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要親自組織，務(wù)求實(shí)效。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。機(jī)關(guān)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門和局機(jī)關(guān)科室的“精細(xì)化管理”工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。建立安全生產(chǎn)輿情機(jī)制，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)輿論反映的客觀問題要深查原因，切實(shí)整改。

(三)狠抓三大體系建設(shè)。我們本著“整合、導(dǎo)入、細(xì)化、對(duì)接”的四項(xiàng)原則，突出標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)三大體系建設(shè)，努力在全系統(tǒng)形成事事有人管，人人都管事，管事看效果，管人看考核，以制度約束人、激勵(lì)人的精細(xì)化管理體系。

精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，彰顯了繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的時(shí)代主題，是社會(huì)發(fā)展的客觀需要，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀的內(nèi)在需求。在全市安監(jiān)系統(tǒng)中推行精細(xì)化管理理念，是為了創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)，重塑安監(jiān)新形象，希望各級(jí)安監(jiān)部門和局機(jī)關(guān)科室要統(tǒng)一思想、相互支持、相互配合，主動(dòng)參與到精細(xì)化管理中去，為推動(dòng)全市安監(jiān)系統(tǒng)管理水平的不斷提升而努力奮斗。