鄉村領導考評工作意見

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考核對象

本意見所稱村班子是指村黨委（總支）、村民委員會和村經聯社（股份經濟合作社）三副班子整體；本意見所稱村干部是指村黨委（總支）、村民委員會、村股份經濟合作社三副班子成員和到村工作高校畢業生。

考核方法

村班子及村干部考核工作由街道考核領導小組具體負責實施。考核方式由村年度工作實績考核和民主測評兩部分組成，實行百分制量化考核。

（一）年度工作實績考核

村工作實績考核已由中街委[]83號《街道年度村、社區工作實績考核辦法》明確。街道考核領導小組將按照村實績考核得分/該村應得最高分，進行百分制折算，量化確定各村班子和班子成員、到村工作高校畢業生的平時工作考核分值。街道對村班子年終目標量化結果及評價情況，將及時向各村通報反饋。

（二）組織開展民主測評

民主測評工作結合村干部“雙述雙評”工作開展。民主測評的主要內容包括評議村班子整體和班子成員個體、到村工作高校畢業生的工作完成情況、履行崗位職責情況等。“雙述雙評”工作的具體內容和程序依據街道黨工委的另行發文執行。最終評議結果由街道考核領導小組進行匯總量化，計算村班子整體和班子成員個體、到村工作高校畢業生的最后得分。

考核等次評定

街道考核領導小組綜合各村年度工作實績量化考核結果和民主測評結果，客觀公正地對村班子和村干部進行評價，并評定相應的考核等次。

（一）綜合評分方式。綜合評分按百分制計算，評定方法為：

1.村班子綜合評價得分=年終目標量化考核得分×60%+民主測評得分×40%；

2.村干部綜合評價得分=村班子綜合評價得分×60%+民主測評得分×40%。

（二）評定考核等次。根據綜合評價得分情況，按各村、村班子成員和到村工作高校畢業生三種類型，從高分到低分排列名次，依此確定相應的考核等次。個人考核結果存入個人檔案。村黨組織書記、村民委員會主任、到村工作高校畢業生年度考核等次結果報區委組織部備案。

1.村班子考核等次劃分。村班子的考核等次劃分為好、較好、一般和差四個等次。其中，確定為好的村班子原則上不超過街道村總數的30%。

⑴有下列情況之一的，村班子考核等次不能確定為好：

①村班子成員有違法違紀行為被處于撤職（含）以上處分的；

②發生重大惡性案件或群體性事件（50人以上），造成一定負面影響的；

③發生集體上訪事件、造成嚴重后果或重大影響的；

④出現不符合法定條件生育的；

⑤有其他一票否決情形的。

⑵有下列情況之一的，村班子年度考核等次為差：

①內部不團結、嚴重影響工作，雖經整改但沒有明顯改變的；

②有集體以權謀私、貪污挪用集體財物等違法違紀行為的；

③整體工作不主動，措施不得力，在重點工作上有較嚴重失誤的；

④有其他可列為差班子情形的。

2.村干部考核等次劃分。

⑴有下列情況之一者，應評定為基本稱職等次：

①思想政治素質一般，組織領導能力較弱，工作作風存在不足的；

②對所在村出現集體上訪或群體性事件處置不力造成不良影響的；

③一年內累計外出2個月（含）以上（不到3個月），并已經影響村內工作正常開展的；

④工作中出現重大失誤，雖經彌補仍造成一定損失和影響的；

⑤有其他可列為基本稱職情形的。

⑵有下列情況之一者，應評定為不稱職等次：

①政治覺悟不高，在重大政治是非問題上立場動搖，參加社會非法組織的；

②業務素質不高，難以適應工作崗位要求，不能有效履行職責，不能完成年度工作目標任務，或在工作中造成嚴重失誤，受到上級通報批評的；

③長期外出（一年累計3個月以上）致使工作無法正常開展的；

④組織或參與集體上訪、群體性事件，造成不良影響的；

⑤參與賭博、迷信、色情等活動，在群眾中造成不良影響的；

⑥因打架斗毆、酗酒鬧事、嚴重違反社會公德，造成嚴重后果的；

⑦本人違反計劃生育政策的，違法違紀受到司法機關或紀檢部門處理的，以及其他方面存在突出問題造成嚴重后果的；

⑧被評為差班子的村主要負責人；

⑨有其他可列為不稱職情形的。

3.到村工作高校畢業生考核等次劃分。

⑴有下列情況之一者，應評定為基本稱職等次：

①思想政治素質一般、組織紀律觀念不強的；

②團結協作意識不強，與村干部、黨員、群眾關系不融洽的；

③難以適應農村基層工作，工作中存在失誤并造成一定后果的；

④有其他可列為基本稱職情形的。

⑵有下列情況之一者，應評定為不稱職等次：

①政治和業務素質較低，組織紀律性較差，工作責任心不強，不適應本職工作，不能完成工作任務或工作中造成嚴重失誤的；

②曠工或無正當理由逾期不歸連續超過十天或一年內累計超過二十天的；

③因與職務行為有關的錯誤，受黨內嚴重警告（含）以上處分的；

④無正當理由不參加年度考核，經教育后仍然拒絕參加的；

⑤有其他可列為不稱職情形的。

已進入村班子的高校畢業生，其基本稱職或不稱職等次的確定，按村干部和到村工作高校畢業生考核中基本稱職或不稱職規定的有關情形確定。