縣域社區(qū)民防建構(gòu)意見

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完善社區(qū)民防設(shè)施設(shè)備，為群眾提供有效的防護(hù)保障

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣民防部門的指導(dǎo)下，協(xié)助搞好社區(qū)防空警報(bào)、民防工程等民防設(shè)施的維護(hù)管理，建立防空警報(bào)器、民防工程的管理檔案，定期對(duì)防空警報(bào)器、民防工程進(jìn)行檢查，協(xié)助組織對(duì)兼職維護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)已配發(fā)到居民小區(qū)的民眾防護(hù)應(yīng)急箱的維護(hù)管理，建立“一箱一卡”和維護(hù)合同管理制度，做到“四定三落實(shí)”，即：定位放置、定人保管、定向使用、定期檢查，責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)。對(duì)新增的居民小區(qū)，要及時(shí)配置民眾防護(hù)應(yīng)急箱。要在年配發(fā)家庭應(yīng)急包和開展逃生培訓(xùn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向社區(qū)配發(fā)一定數(shù)量的家庭應(yīng)急包，并引導(dǎo)社區(qū)居民家庭自購(gòu)自備逃生繩、手電筒、滅火器和救護(hù)用品等應(yīng)急防護(hù)器材。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，充分利用轄區(qū)內(nèi)的體育場(chǎng)、學(xué)校、公園、綠地等公共場(chǎng)地設(shè)施，建立社區(qū)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，制定應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所啟用預(yù)案，設(shè)立明顯的指示標(biāo)志和人員疏散路線圖，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資器材。要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)人員掩蔽民防工程的管理，與防空掩蔽預(yù)案搞好對(duì)接，明確各居民使用的民防工程及掩蔽人數(shù)，并設(shè)置民防工程標(biāo)識(shí)牌。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)戰(zhàn)時(shí)組織人民防空和平時(shí)處置災(zāi)害事故的需要，利用民防工程和辦公場(chǎng)所，建立防空防災(zāi)一體化的民防應(yīng)急指揮所，配置必要的指揮、通信設(shè)備設(shè)施。特別是重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建立地下民防指揮所。居委會(huì)要因地制宜，在辦公場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置應(yīng)急電話、應(yīng)急疏散圖、應(yīng)急處置表、應(yīng)急任務(wù)表、應(yīng)急聯(lián)系表等民防應(yīng)急組織指揮要素。

開展社區(qū)民防宣傳教育，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的民防服務(wù)

（一）要充分發(fā)揮社區(qū)主體作用，利用社區(qū)刊物、活動(dòng)室、電子屏、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地，定期組織各種形式的民防宣傳活動(dòng)。要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全民國(guó)防教育日”，開展有一定規(guī)模和聲勢(shì)的民防宣傳活動(dòng)，切實(shí)做到民防宣傳經(jīng)常化、制度化、長(zhǎng)效化。

（二）要以市民防教育培訓(xùn)中心和縣民防教育基地為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化中心、社區(qū)學(xué)校為主要平臺(tái)，建立開放、便捷、多樣的民防教育培訓(xùn)體系，為廣大市民提供教育培訓(xùn)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將民防知識(shí)課程納入社區(qū)各類培訓(xùn)課程，按照民防培訓(xùn)課程、課時(shí)的統(tǒng)一要求，設(shè)置民防教育課程，配備專(兼)職民防老師，建立以民防志愿者為骨干的民防知識(shí)講師隊(duì)伍，組織社區(qū)民防干部、民防志愿者、居民進(jìn)行民眾防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。縣民防辦要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民防教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，繼續(xù)抓好民防教材、教具的“五個(gè)一”工程(即一套宣傳教育片、一套展板掛圖、一套宣傳折頁、一套教學(xué)課件、一套宣傳海報(bào))的建設(shè)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，利用社區(qū)學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)室、綠地公園等場(chǎng)所，建立形式多樣的社區(qū)民防宣傳教育陣地，設(shè)置相對(duì)固定的民防宣傳教育內(nèi)容。居委會(huì)要利用活動(dòng)室開設(shè)民防宣傳欄，擺放《生命與災(zāi)害》、《民防》、《民防之聲》等民防雜志，方便社區(qū)居民閱讀。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)民防建設(shè)上新臺(tái)階

（一）縣民防部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民防工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮職能部門的作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為社區(qū)民防建設(shè)提供各種服務(wù)和政策支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把社區(qū)民防建設(shè)納入工作計(jì)劃，定期召開會(huì)議，分析情況，制定措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要承擔(dān)社區(qū)民防工作組織管理職責(zé)，配備1－2名專(兼)職民防管理人員，并制定工作制度，配置必要的工作場(chǎng)所、器材裝備，落實(shí)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。居委會(huì)要不斷完善民防組織，建立民防工作小組，廣泛吸收社區(qū)居民參與民防工作，充分運(yùn)用自治等方法，搞好社區(qū)民防建設(shè)。

（二）縣民防辦要把社區(qū)民防建設(shè)工作納入本縣民防工作總體規(guī)劃，并制定社區(qū)民防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確定社區(qū)民防建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和方法，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，明確措施、積極推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民防建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作情況，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，突出本級(jí)工作重點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，并主動(dòng)與公安、消防、安監(jiān)、應(yīng)急等部門溝通協(xié)調(diào)，使社區(qū)民防建設(shè)與社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)、平安建設(shè)、安全建設(shè)等工作緊密結(jié)合，形成融合式發(fā)展格局。

（三）縣民防辦要經(jīng)常開展調(diào)研，廣泛收集和分析社區(qū)民防建設(shè)的動(dòng)態(tài)和信息，使社區(qū)民防建設(shè)更加貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾。要不斷健全完善社區(qū)民防工作機(jī)制，加大人力和資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民防工作的檢查指導(dǎo)，通過定期檢查和不定期抽查的方式，及時(shí)了解和掌握社區(qū)民防工作情況。要建立社區(qū)民防工作信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、問題共治，提升總體管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。