農業經濟作物發展意見

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣府各部門，有關企事業單位：

為進一步發揮茶葉在促進農業增效、農民增收中的作用，扎實推進茶葉產業轉型升級，鞏固主導產業地位，現就加快發展茶葉產業、建設茶業強縣提出如下意見：

一、明確茶業強縣建設目標

今后五年，是我縣茶葉產業進一步做大做強的關鍵時期。要堅持用科學發展觀統領茶業發展，制訂實施《新昌縣茶葉產業發展規劃（2011－2015年）》，緊緊圍繞建設“茶業強縣”這一目標，全面實施茶葉產業提升戰略，著力推進茶葉生產經營的規?；?、機械化、品牌化、市場化、國際化，努力把新昌茶業的先發優勢轉變為可持續發展優勢，將新昌打造成為全國龍井茶生產、加工、貿易、文化中心和茶產品集散中心。

二、加大茶業強縣建設投入

從今年開始，縣財政每年安排不少于600萬元茶葉產業發展專項資金，重點用于扶持現代茶園建設、茶葉品牌建設、市場開拓、龍頭企業培育和茶葉質量安全管理等項目。廣泛動員社會資金投入茶葉產業，鼓勵茶葉生產企業、專業合作社和專業大戶通過公司或合作社+基地+農戶等形式，擴大規模，提升茶葉經營主體實力。

三、完善茶業強縣建設扶持政策

（一）扎實推進現代茶園建設

1.加快現代茶葉園區建設。結合省級現代農業園區建設，計劃建設10個核心基地面積500畝以上、輻射帶動3000畝以上的現代茶葉園區，要求基地內路溝渠配套，生產加工設施齊全，具有自主品牌，茶葉生產安全、優質、高效?，F代茶葉園區建設予以項目扶持，經驗收合格，每個園區以獎代補15萬元。

2.加快無性系良種茶園建設。鼓勵老茶園改種換植，優先扶持連片規模經營茶園。對老茶園改種換植或新發展無性系良種茶園連片面積10畝以上，每畝補助500元；對連片面積達到100畝以上的，再給予每畝100元的獎勵。

（二）積極培育龍頭企業和生產經營主體

3.深化標準化名茶加工廠建設。繼續抓好100家標準化名茶加工廠，進一步完善區域布局，對新建300平方米以上的標準化名茶加工廠，經驗收合格的給予每家5萬元的補助，并掛“新昌縣標準化名茶加工廠”牌匾。開展示范性茶廠創建，計劃到2015年建成10家示范性茶廠，對新建500～1000平方米、1000平方米以上的示范性茶廠，經驗收合格的分別給予每家10萬元、15萬元的補助，并掛“新昌縣示范茶廠”牌匾。以上二項不重復補助。

4.鼓勵開發多茶類名茶和茶產品。對茶葉企業新購置名茶加工設備和包裝設備一次性投資10萬元以上，按當年新增設備投資總額的30%給予補助，已納入農機購置補貼目錄范圍的茶機不再重復給予補助，單個企業最高補助額不超過10萬元。同時，對創新型名茶和茶產品給予一定的研發經費補助。

5.鼓勵開發使用大佛龍井品牌包裝。對使用禮品包裝茶葉（袋包裝除外）包裝款達到10萬元以上、大佛龍井銷售額100萬元以上且符合龍井茶包裝使用管理辦法的企業給予包裝款10%的補助（以茶葉銷售發票和包裝印刷發票為準，包裝款額度按占茶葉銷售款10%的比例核定，不到10%的按實計算，包裝生產、銷售企業除外），每個企業每年度包裝補助款不超過5萬元。

6.鼓勵名茶專業化加工。積極鼓勵以標準化名茶加工廠為龍頭，組建規范性茶葉合作社，通過擴大收青加工，逐步引導產業分工，提高標準化名茶加工廠的生產量。對茶葉生產季節（2～10月份）加工用電量達到3萬度以上的標準化名茶廠，結合自有基地面積及收青臺賬，給予總用電量每度0.30元的補貼。

7.鼓勵名優茶出口。對企業當年自營出口名優茶（限本縣生產的大佛龍井、望海云霧等名優茶）10萬美元以上的（以海關報關單為準）獎勵1萬元；當年自營出口30萬美元以上的獎勵2萬元；50萬美元以上的獎勵3萬元。

（三）大力加強茶葉品牌和茶文化建設

8.加大大佛龍井品牌宣傳推廣力度。每年組織舉辦大佛龍井品牌節會活動。有計劃地在全國重點城市和著名媒體開展大佛龍井品牌宣傳推介活動。增加對全國重點茶葉市場廣告宣傳的投入力度，由所在市場的大佛龍井茶商上報方案，經審核批準后給予廣告費用40%～60%的補貼。有重點地安排高速公路等特殊地段的公益性廣告。

9.進一步擴大大佛龍井品牌經營網絡。繼續實施大佛龍井專賣店建設，經驗收合格，每家專賣店給予一次性補助3萬元，并掛“大佛龍井專賣店”標志牌。對在境外開辦大佛龍井專賣店、茶葉貿易公司或銷售窗口視投入總額給予一定比例的補助。新實施大佛龍井品牌形象店和大佛龍井品牌茶樓建設，按每家形象店和茶樓投入總額給予一定的經費補助。

10.鼓勵企業參加茶葉展示展銷活動。對企業參加由縣政府有關部門重點組織的縣外境內展銷（廣交會、華交會除外），享受縣出臺其他有關展位補助政策。鼓勵茶葉企業在境外開拓茶葉市場。鼓勵企業參加國外展銷。對已獲進出口權的企業參加由縣政府有關部門重點組織的境外展銷，享受縣出臺的其他有關展位補助政策，并可視情再給予參展企業一定的交通費補助。

11.加強與全國著名茶葉企業的戰略合作。爭取用3～4年時間，在天福茗茶及全國著名茶葉企業連鎖店中開設大佛龍井銷售專柜，每只專柜給予3000元補助。支持天福集團等茶葉名企開發使用大佛龍井包裝，補助辦法參照本文第5條執行。

12.鼓勵培育企業品牌。被確認為“中國馳名商標”、“中國名牌”、“中國出口名牌”、“浙江省著名商標”、“浙江名牌”、“浙江出口名牌”、“紹興市著名商標”、“紹興名牌”、“紹興出口名牌”的企業，享受縣出臺的其他有關獎勵政策。對獲得全國農博會、浙江省農博會、浙江省茶博會及其它國際茶博會金獎產品的給予每只5000元的獎勵，同一企業同類產品同一等級不重復計獎。

（四）進一步強化茶葉質量安全管理

13.高度重視茶葉質量安全和標準化生產。凡通過茶葉無公害、綠色、有機或QS、ISO9000認證的，按縣出臺的有關加快新農村建設政策文件給予獎勵。對新獲得HACCP認證、GAP認證的，一次性獎勵3萬元。鼓勵開設茶葉專用農資商店，對開展統防統治的合作社，給予低毒、高效農藥及機動噴霧機等方面的資助。

14.加強茶葉新技術、新品種的引進與推廣。每年安排一定資金用于新技術、新品種的引進、推廣、培訓和賽事活動，通過舉辦“大佛龍井茶王賽”等途徑不斷提高茶農質量意識。

（五）加強中國茶市的培育與管理

15.落實優惠措施，強化協調管理，加大招商力度，盡快建立中國國際茶葉拍賣市場分中心，積極搭建茶葉價格平臺，建設中國茶葉市場價格指數，努力打造全國綠茶集散中心，成為五星級市場和AAAA級旅游區。

以上茶葉產業扶持項目，由縣農業局牽頭按實驗收，縣茶業強縣建設領導小組專項審定，做到專款專用。

本意見自發文之日起實施，試行一年，由縣農業局負責解釋。以前政策與本意見不一致的，以本意見為準。