計生委強(qiáng)化行政執(zhí)法意見

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一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，中央《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主線，堅持破解難題，創(chuàng)新機(jī)制的工作思路，強(qiáng)化社會力量制約和法律的震懾作用，在全鄉(xiāng)營造計劃生育的高壓態(tài)勢，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)建良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

①對違法生育案件的立案率達(dá)（含清底核查數(shù)）100%；②實際金額兌現(xiàn)率當(dāng)年85%以上；③實際金額兌現(xiàn)率往年（含清底核查數(shù)）60%以上；④長效節(jié)育率80%以上（以我鄉(xiāng)去年10月1日至今年3月底前出生的人數(shù)為分母，計算長效節(jié)育率）；⑤非外出已婚育齡婦女“三查”率100%，外出已婚育齡婦女“三查”率90%以上。

三、方法步驟

今年4月1日至6月30日為專項活動時間。在做好準(zhǔn)備工作

的基礎(chǔ)上，活動分三個階段進(jìn)行：

第一階段：領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)化職責(zé)、調(diào)查摸底階段（4月1日—4月15日）

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化職責(zé)。建立由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的*鄉(xiāng)行政執(zhí)法專項服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本鄉(xiāng)工作實際精心制定執(zhí)法活動月實施方案，制訂考核辦法，分解工作任務(wù)，落實人員責(zé)任，召開全鄉(xiāng)干部動員大會，對計劃生育行政執(zhí)法服務(wù)專項活動進(jìn)行全面部署。

（二）、摸清底數(shù)。1、充分利用各種關(guān)系，摸清我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)未征收對象和計外懷孕對象具體地址和聯(lián)系方式，了解各個對象家庭具體情況。

第二階段：攻堅克難（今年4月下旬至6月中旬）。按照專項活動的安排和要求，積極開展行政執(zhí)法各項活動，力求取得突破性進(jìn)展。

（一）、開展形式多樣的宣傳活動。在有征收對象的村召開村兩委干部會、張貼標(biāo)語、印制和發(fā)放舉報重獎制度等多種形式，多渠道對廣大群眾進(jìn)行宣傳和教育，針對行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的各類情況和問題及時宣傳報導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型和反面事例教育群眾，杜絕育齡群眾僥幸心理，切實加大對阻撓計生執(zhí)法工作行為的打擊力度和違法生育對象的強(qiáng)制執(zhí)行力度，全力營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。

（二）、全面統(tǒng)一計生行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。按照松政辦發(fā)文件精神，針對當(dāng)事人的具體情況對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收倍數(shù)從高中低檔作明確細(xì)致的規(guī)定，從配合處理的態(tài)度、以及繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的進(jìn)度一一確定具體的征收數(shù)額。明確規(guī)定違法生育二胎及以上的必須落實結(jié)扎，無正當(dāng)理由拒絕繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，予以實施男方結(jié)扎術(shù)。目前我鄉(xiāng)還有部分對象未全部征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，根據(jù)我鄉(xiāng)未征收對象情況，將組織行政執(zhí)法隊，分三個小組，各個擊破。

（三）、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升群眾滿意度。對全鄉(xiāng)應(yīng)落實四項節(jié)育措施未落實對象開展清查，對符合手術(shù)對象的，一律落實長效節(jié)育措施，確保縣內(nèi)應(yīng)落實的對象長效節(jié)育率達(dá)到100%，最大限度地控制意外懷孕。外出未落實長效節(jié)育措施的對象，動用一切力量聯(lián)系到人，了解其落實長效節(jié)育措施的最近時間，督促落實；確保期內(nèi)長效節(jié)育率達(dá)到80%以上；認(rèn)真開展三查掃尾，確保非外出已婚育齡婦女“三查”率100%，外出已婚育齡婦女“三查”率90%以上。

（四）、堅決清理政策外懷孕。嚴(yán)格規(guī)范生育政策，對政策外懷孕對象繼續(xù)排摸，采取補(bǔ)救措施，做到一個不漏，堅決制止違法生育。

第三階段：總結(jié)提高階段（6月下旬）

全鄉(xiāng)按縣統(tǒng)一部署對活動相關(guān)情況進(jìn)行匯總上報，對本次活動的開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，做好查漏補(bǔ)缺工作。6月30日前將活動總結(jié)上報縣人口計生局辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各村按全鄉(xiāng)統(tǒng)一部署，精心組織，周密部署，突出重點，狠抓落實，在全鄉(xiāng)范圍迅速掀起活動高潮。鄉(xiāng)里成立以鄉(xiāng)長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這次活動的指導(dǎo)和督查工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實效。

（二）統(tǒng)一要求，加大工作力度。要求全鄉(xiāng)干部必須引起高度重視。開展行政執(zhí)法月活動，是我鄉(xiāng)夯實基礎(chǔ)，破解難題，推進(jìn)人口計生工作的重大舉措，其活動效果直接影響到今年人口和計劃生育工作指標(biāo)的完成，計生工作繼續(xù)實行“一票否決”和責(zé)任追究制度，本次活動效果將作為各村年終考核的重要依據(jù)，為此各村黨支部、村委會要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起執(zhí)法活動月高潮，按照統(tǒng)一部署，精心組織，齊心協(xié)力，做到宣傳到位、社會扶養(yǎng)費(fèi)征收執(zhí)法到位，政策外懷孕對象清理到位、長效節(jié)育措施落實到位、三查服務(wù)到位。

（三）強(qiáng)化計生宣教服務(wù)，再造計生工作聲勢。借開展行政執(zhí)法活動月之機(jī)，強(qiáng)化計劃生育宣傳教育服務(wù)，全力營造計劃生育工作氛圍。

（四）加強(qiáng)督促檢查，確保活動月各項任務(wù)的完成。各村黨支部、村委會要在鄉(xiāng)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下切實加強(qiáng)對本村活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各干部要加強(qiáng)組織觀念，服從命令，聽從指揮，動作要迅速，各相關(guān)人員通訊工具必須24小時開通，做到有情況及時匯報。

（五）強(qiáng)化管理，依法行政。在專項活動期間，要切實做到文明執(zhí)法、依法行政，杜絕惡性事件的發(fā)生，要以扎實的工作作風(fēng)，誠懇的服務(wù)態(tài)度，確保專項活動取得實效。