區(qū)政促進鄉(xiāng)村土地流轉意見

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，光明路街道辦事處，區(qū)政府有關部門：

為進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉市場，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》精神，現(xiàn)就扶持農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營提出如下意見：

一、扶持對象

進行土地集中連片流轉，具有一定流轉規(guī)模的轉出方（農(nóng)戶）和受讓方（規(guī)模經(jīng)營主體，主要是規(guī)模經(jīng)營大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等）。

二、扶持方式

區(qū)財政從年起，每年列支300萬元專項資金，用于對通過土地流轉、集中連片經(jīng)營的轉出方和受讓方給予一次性獎勵。

三、扶持條件

（一）土地流轉操作規(guī)范，具有穩(wěn)定的土地流轉關系，流轉合同手續(xù)完備。

（二）土地流轉期限在3年以上，集中連片流轉面積在100畝（含100畝）以上。

（三）土地流轉后不改變農(nóng)業(yè)用途，主要對糧食作物、蔬菜、果樹、花卉等規(guī)模種植及現(xiàn)代化養(yǎng)殖進行扶持。

（四）土地流轉價格不低于農(nóng)戶常年直接經(jīng)營純收益，同時確保流轉農(nóng)戶每年的收益穩(wěn)定增長。

四、扶持標準

（一）對符合扶持條件的承包耕地轉出方（農(nóng)戶），按每畝50元的標準給予一次性獎勵；

（二）對通過土地流轉規(guī)模經(jīng)營面積100畝以上的受讓方（規(guī)模經(jīng)營主體），按每畝50元的標準給予一次性獎勵；

（三）對規(guī)模經(jīng)營主體，確因生產(chǎn)經(jīng)營需要向銀行申請貸款的，由區(qū)政府相關部門積極協(xié)調(diào)金融部門予以扶持。

五、申報和審核程序

（一）土地流轉雙方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管部門的指導下統(tǒng)一簽訂規(guī)范的流轉合同。流轉合同一式四份，土地流轉雙方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管、財政部門各留存一份。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管和財政部門對土地流轉及規(guī)模經(jīng)營情況進行核實后，及時匯總上報流轉土地基礎數(shù)據(jù)，同時報送受讓方的土地規(guī)模經(jīng)營規(guī)劃、土地流轉及規(guī)模經(jīng)營情況說明、土地流轉獎補申報表等材料。

（三）區(qū)經(jīng)管局、區(qū)財政局負責對土地流轉及規(guī)模經(jīng)營情況進行核實。

六、資金撥付和發(fā)放程序

由區(qū)財政局將扶持資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所分別發(fā)放到轉出方（農(nóng)戶）和受讓方（規(guī)模經(jīng)營主體）。

本意見自起施行，有效期至。