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編者按:本文從指導思想、組織機構、職責定位、工作模式、推進階段、工作要求這幾個方面來概述社區公共服務發展工作。在工作指導思想發展工作中要注意不斷適應新時期和諧社區建設的需要,為轄區居民群眾提供高品質服務。在組織機構中注意各社區公共服務工作站與社區黨組織、社會居委會合署辦公。在職責定位工作中需要注意承擔或協助政府有關部門在社區開展維穩綜治、民政福利、勞動保障、衛生計生、科教文體、特殊困難群體管理服務等工作。工作模式是發展社區各項為民服務實現“以塊為主、條塊結合、分工協作”的新要求。在工作要求中注意統一思想,加強領導;建立制度,明確責任;夯實基礎,深入一線和強化指導,分級考核。
一、組織機構
1、15個社區各增掛“*社區公共服務工作站”的牌子。各社區公共服務工作站與社區黨組織、社會居委會合署辦公。
2、社區公共服務工作站設站長1名,由社區書記(主任)兼任;副站長1-2名,原則上由社區黨委副書記及居委會副主任兼任;社區公共服務工作站其它工作人員由相應社區工作者兼任。來源于:
二、指導思想
以科學發展觀為指導,以構建“全省示范、全國一流”和諧社區建設示范街道為目標,進一步理順街社工作體系、創新社區管理模式、提升社區工作水平,進一步提高社區工作者的職業意境和責任意識,不斷適應新時期和諧社區建設的需要,為轄區居民群眾提供高品質服務,加快建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的和諧社區,全力打響*和諧社區建設品牌。
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三、職責定位
社區公共服務工作站是社區行政事務的執行主體,是社區居民的服務機構。社區公共服務工作站在社區黨組織的領導下,在政府職能部門的指導、幫助下,在社區居委會的監督下,承擔上級交辦的涉及居民利益的社區事務性工作,負責本社區各項行政事務,以及與社區管理服務相關的其他公共事務。其主要職責是:承擔或協助政府有關部門在社區開展維穩綜治、民政福利、勞動保障、衛生計生、科教文體、特殊困難群體管理服務等工作;落實社區居委會提出的工作計劃,積極反映社情民意,開展社區公共事務和公益事業等方面工作;支持社會力量開展便民利民服務,整合調動社區內各種社會資源為居民辦實事;承辦由市、區兩級黨委和政府通過準入機制確定需要進入社區、與其工作手段相適應的其他工作任務;接受政府有關部門、社區黨組織、社區居委會、轄區單位、居民群眾和社會各界的監督、評議。來源于:
四、工作模式
*街道社區公共服務工作站按照“分級分片、一片三長、責任社工、一崗多責”的工作思路,社區各項為民服務實現“以塊為主、條塊結合、分工協作”的新要求。
1、分級:工作站領導班子分工以對應街道職能科室為原則,即:站長在負責社區全面工作基礎上分管街道黨政辦、經管科交辦的有關工作;副站長分別分管綜治科、計生科、城管科、民政科交辦的有關工作(原條線工作不變)。站內工作人員對分管副站長負責,實現分級負責的工作要求。
2、分片:各社區根據社區實際將本轄區劃分成若干個工作片區,以片區為單位,形成社工責任區域。每一個片區分別由一名社工負責綜合性事務,并將收集的社情民意每日上報社區公共服務工作站。
3、一片三長:一片即每個片區由一名社區工作者任片區負責人;三長即片區工作班子由黨小組長、單元小組長、退管小組長組成。每個片區按照“條塊結合,以塊為主”的原則開展工作。片區負責人既全面負責片區內為居民服務的各項社區業務,又承擔站長、副站長交辦的其他單一業務職責,全面推行“責任社工”服務機制。
4、一崗多責:“責任社工”在所屬片區內承擔“一崗多責”,履行工作站全部為民服務項目。即:信訪調解、環境衛生、計劃生育、文教體育、民政福利、特殊群體管理服務等多項工作職責。按照“片區即時受理、站內協調解決”的原則,及時收集片區居民相關信息,有效服務片區居民群眾。力所能及的問題,現場及時給予協調解決,不能即時解決的問題則及時帶回站內協調后予以解決或回復。
五、推進階段
1、試點階段(2月26日至7月25日)
選擇*、*、*、*四個社區,按照街道實施“分級分片”社區管理模式試點工作要求,結合社區實際,合理劃分責任片區,確定片區責任人,制定相關配套制度,建立健全工作站臺帳資料,全面開展社區各項服務工作,積極穩妥推進試點方案的實施。
2、總結階段(7月26日至8月21日)
試點工作領導小組成員及民政科工作人員對試點社區全程指導,蹲點調研,及時總結,查找不足,完善方案。
3、推廣準備階段(8月22日至9月21日)
召開“分級分片”社區管理模式工作現場推進會,各個社區研究制定工作方案,合理劃分轄區片區,確定片區責任人,組建片區“一片三長”工作班子,并將信息公示上墻;制定片區負責人崗位職責、社區公共服務站工作人員崗位職責、分片聯系居民制度、周學習制度、月考評制度、廉政建設制度等社區公共服務站配套工作制度。
4、全面實施階段(9月21日起)
認真按照《*街道社區公共服務工作站“分級分片、責任社工”管理服務模式實施意見》各項工作要求開展社區各項服務工作,建立健全工作站各項臺帳資料,認真查找工作中的不足,及時改進工作方法,逐步建立新形勢下具有*特色的社區管理服務新模式。
六、工作要求
1、統一思想,加強領導。各社區要從全面推進和諧社區建設的高度,進一步統一思想,提高認識,充分調動每位社區工作人員的工作積極性,切實把實施“分級分片”管理,推行“責任社工”服務模式扎扎實實地抓緊抓好。
2、建立制度,明確責任。各社區工作站要結合各自實際,進一步建立健全分片聯系居民制度、片區負責人崗位職責、周學習制度、月考評制度、廉政建設制度等各項規章制度,全面加強社區公共服務工作站建設。同時,各社區應將片區責任社工、黨小組長、單元小組長、退管小組長的基本信息進行公示,方便群眾聯系及辦事。強化社區工作者聯系居民制度,積極推行“片區走動工作法”,要求在無特殊情況下,片區責任社工每天要到分片責任區內進行走訪巡查,并做到“五個及時”即:居民群眾有事反映要及時應答和反饋;居民群眾有意見要及時回訪;居民群眾有困難要及時相助;居民家中有急事難事要及時到達;責任片區內有重大事件要及時上報,并在第一時間到達現場指導、協調、解決問題。各社區要明確社區各項管理服務工作流程(即責任社工---條線負責人----副站長----站長)。責任社工對不能解決的問題需逐級申請協調解決。要突出分管副站長承上啟下的溝通聯絡作用和擋一面的工作協調作用。
3、夯實基礎,深入一線。各社區片區負責人要全面掌握片區工作對象、工作資源及工作基礎等情況,認真做好民情記錄,做到“三清”,即居住人口清、弱勢群體和重點工作對象清、各類骨干和依靠對象清。工作中要注重結合,即做好服務窗口工作和日常民意走訪采集的結合,做好片區工作和條線業務工作的結合,真正實現方便居民、服務居民的宗旨。原則上街道各業務線召集的會議視具體情況,即一般業務性工作由社區具體經辦人員參加;需要發動社區全體工作人員參與的工作由分管副站長參加,再將相關具體任務及時傳達布置到本社區的每一個片區負責人。
4、強化指導,分級考核。街道和諧社區建設領導小組辦公室要按照實施意見的要求,加強對公共服務工作站管理服務模式推進中的指導和協調,同時建立街道班子成員分片聯系制度和人員培訓制度。實行社區工作人員年度分級考核,工作站領導班子(站長、副站長)的考核由街道按采辦[20*]29號《關于進一步加強對社區綜合考評工作的意見》執行,其它社區工作人員考核由工作站領導班子依據《*街道社區公共服務工作站“責任社工”考核指導意見》(見附件)每季度組織進行。來源于: