城鎮環境整治行動工作意見

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各村社區、有關科室：

為認真貫徹全區城市工作會議精神，全面提升城市發展水平，建設文明幸福新蕭山，經街道辦事處研究，決定開展城鎮環境綜合整治“百日行動”。為確保“百日行動”順利開展，特制訂如下實施意見。

一、工作重點

城鎮環境綜合整治“百日行動"的工作重點是街道城市化管理區域內的城市亂象。

(一)市容市貌整治

1、開展流動設攤整治。按照“主次干道嚴禁、背街小巷規范、不臟不亂”和“堵疏結合”的原則，規范早市、夜市、各類疏導點管理；取締馬路市場，整治夜間大排檔、燒烤攤點群，查處占道隨意擺攤設點的行為。

2、開展出店經營、占道堆物、占道作業等整治。加大巡查力度，及時查處道路兩側超市、店鋪出店經營、占道堆物、占道裝修等行為，重點查處汽車、摩托車修理店、裝璜清洗店占道作業行為。加強對廢品收購站點、鋁合金加工店的檢查整改，實現街面環境秩序常態化管理。

3、開展戶外廣告(招牌)整治。對主次干道兩側戶外廣告(招牌)進行逐塊排查，對未按要求設置的要責令整改，對陳舊、破損、斷字、缺亮的要通知業主及時予以更換。嚴格查處亂設臨時性戶外廣告、橫幅，在建(構)筑物外墻及市政公用等設施上亂貼、亂寫、亂畫以及在公共場所派發印刷品廣告等違法行為。

4、開展工程渣土整治。在街道管轄范圍內開展以違法運輸、隨意傾倒、偷倒工程渣土等違法行為為重點的專項整治。強化源頭管理，加大巡查和處罰力度，加強部門間的協調聯動，落實長效管理機制。

5、加強校園周邊環境整治。開展校園周邊文化環境、交通秩序、食品衛生、環境衛生等專項整治，營造安全、文明、健康、有序的教育環境。

6、規范各類車輛停放。加強停車管理，確保機、非分離，車停線內首尾一致。重點規范菜市場、超市、店鋪前的車輛停放秩序。加大違法停車的查處力度，開展機動車、非機動車亂停亂放集中整治。

7、開展城郊結合部衛生整治。按照衛生保潔“無縫"覆蓋的要求，加強對城郊結合部的環境衛生整治，集中清除積存的生活垃圾、建筑垃圾，切實整治衛生死角，改善城鎮形象，提升城鎮品位。

(二)工地河道整治

1、加強建設工地施工管理。對建設工地進行全面檢查，要求按照文明施工管理規定設置封閉圍欄，硬化出入口場地，配備排水設施、沉淀設施和車輛沖洗設施，避免造成工地出入口污染；防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和河道；設置各種防護設施，防止施工中產生塵土飛揚或亂扔廢棄物、雜物的現象；采取各種措施，降低施工噪聲。

2、規范臨時挖掘或占用城鎮道路管理。從嚴控制挖掘或占用城鎮道路的行為。占用城鎮道路進行施工的要做好圍護工作，堅決查處未經批準擅自挖掘或占用道路的行為，以及亂堆亂放、不按規定設置圍護欄和標志等行為。

3、加強河道設施管理。做好河道基礎設施的養護；及時清除河道水面漂浮物和河道邊垃圾，確保河道清潔衛生；拆除侵占河道的違法建筑；加強河道排污口整治和截污納管工作。

4、加強市政綠化管理。及時修復破損的人行道板、窨井蓋等市政設施，提高道路完好率。加強對道路兩側花壇、綠地、行道樹、綠化隔離帶的養護管理，及時清理死樹、枯枝和廢棄物，全面提升綠化管理的效率和水平。

(三)市場環境整治

1、開展農貿市場環境整治。加強對農貿市場的管理，配足垃圾容器，安排專人進行保潔，做到垃圾日產日清，無衛生死角；市場內部攤位擺放有序，取締市場周邊無證攤點，疏通市場內外的消防通道，確保環境整潔、經營有序、進出暢通。

2、開展廢品收購站點整治。廢品收購站點要布局合理，消除環境臟亂差現象。不符合場所、設備、管理等方面要求的廢品收購站點要逐步予以清理。取締違法廢品收購站點。依法嚴厲打擊銷贓、收贓等違法犯罪活動。

(四)控違拆違整治

圍繞“100％拆除新建違法建筑，積極拆除歷年違法建筑”這一目標。堅決拆除市政工程建設、河道和村莊整治等民生工程和投資項目范圍內的違法建筑，切實保障項目順利推進，有效維護城鄉規劃的嚴肅性；拆除國土衛片執法中的違法建筑。

(五)行車秩序整治

加大對重點交通節點區域的機動車違反交通信號、非機動車占道行駛等行為的整治力度。

二、組織實施

(一)時間安排

第一階段：組織準備。學習貫徹全區城市工作會議精神，印發《靖江街道城鎮環境綜合整治“百日行動"實施意見》，明確工作任務和責任分工。召開動員大會，部署工作。

第二階段：集中整治。根據整治內容和要求以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，在調查摸底、扣清底子的基礎上，進一步明確責任和工作內容，通過廣泛發動，深入動員，形成街道上下齊抓共管的局面，切實改變城鎮面貌。領導小組將分階段、分領域專題聽取各項整治工作進展匯報。

第三階段：總結提高。對“百日行動”進行一次“回頭看”，總結經驗教訓，及時查漏補缺。對工作不力，進展緩慢，效果不明顯的部門要進行職責分工效能監察。

（二）職責分工

1、城市管理科：負責建設工地文明施工管理，城鎮道路、排水、綠化等基礎設施的建設及養護。市容中心：負責公共區域保潔和垃圾收集、清運、處置工作；指導、監督做好責任區范圍內的保潔、垃圾收運工作；做好市容市貌和工程渣土整治；負責查處職責范圍的各類違法行為；負責做好領導小組辦公室的日常工作。城建監察中隊：按照“100％拆除新建違法建筑，積極拆除歷年違法建筑”這一目標，加大日常巡查力度，做到發現一處拆除一處，遏制各類違法建筑的發生。

2、綜合民政科：建立執法保障機制，強化執法支撐；依法查處制辦假證窩點；協助民政部門做好流浪乞討人員救助工作；負責所屬交通標志、隔離欄(墩)、警示牌、消防等設施的日常管理、保潔維護；查處車行道違法停車等行為。

3、經濟管理和勞動保障科：負責餐飲、娛樂等服務項目的環境影響評價；加強環保審批項目監管。依法對污染源排放污染物情況組織現場監督檢查。

4、社會事務科：做好城鎮校園周邊環境整治工作；負責查處經營非法音像、書籍制品等違法行為；負責查處非法經營性文藝演出等違法行為；加強輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

5、農業科：做好河道基礎設施的養護；及時清除河道水面漂浮物和河道邊垃圾，確保河道清潔衛生；加強河道排污口整治和截污納管工作。

6、村、社區：加強對村、社區清掃保潔、垃圾收運等管理；組織開展城郊結合部環境衛生整治，清理衛生死角和積存垃圾；開展除“四害"活動。

三、工作要求

(一)提高認識，加強領導

城鎮環境綜合整治是打造“最清潔城鄉”的重要載體，也是構建文明幸福蕭山的重要舉措。各村、社區和職能部門要充分認識此次整治工作的重大意義，實行一把手負責制。為確保整治工作的順利進行，街道成立由街道辦事處主任倪世英同志任組長的城鎮環境綜合整治“百日行動”工作領導小組；領導小組下設辦公室，由高益民同志兼任辦公室主任，負責整治工作的組織和協調。各職能單位要制訂整治實施方案，明確重點領域和區域、工作標準和責任、完成時限和目標；要切實組織好方案的實施，真正做到思想認識到位、輿論宣傳到位、教育覆蓋到位、活動部署到位、組織實施到位、處罰管理到位、整治效果到位。

(二)密切配合，形成合力

此次整治工作時間緊、任務重，涉及面廣。各職能單位要按照全區統一部署，合理安排工作任務，有計劃地組織開展整治工作。同時，在整治中要齊心協力、攻堅克難，通力合作，確保整治工作有序推進。

(三)加強宣傳，營造氛圍

要充分利用廣播、宣傳窗、橫幅等宣傳媒介，廣泛宣傳環境綜合整治工作的重大意義，進一步提高全社會對環境綜合整治工作的認識。引導市民理解、支持、參與環境綜合整治工作，形成上下聯動、部門協作、群眾參與、共建共享的良好氛圍，確保城鎮環境綜合整治工作順利進行。

(四)鞏固提高，落實長效

各職能單位和村、社區要以深入開展城鎮環境綜合整治“百日行動”為契機，強化城鎮管理的規范性、科學性，進一步提高城鎮精細化管理水平，積極探索長效管理機制，落實責任單位和責任人，形成依法管理、市場化運作、群眾參與相結合的長效管理機制和多行業覆蓋、全過程監控的城鎮管理新格局，切實鞏固環境整治成果。