民政局規(guī)范語(yǔ)言文字管理實(shí)施意見(jiàn)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣府各部門(mén)，有關(guān)企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作，在全縣實(shí)現(xiàn)“普通話初步普及”和“漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)，更好地發(fā)揮語(yǔ)言文字在促進(jìn)新昌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》和《教育部國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮城市的中心作用，全面推進(jìn)語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)＞的通知》(教語(yǔ)用〔1999〕1號(hào))，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

一、穩(wěn)步推進(jìn)城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作

根據(jù)教育部、國(guó)家語(yǔ)委《關(guān)于開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估的通知》（教語(yǔ)〔2001〕3號(hào)）和省教育廳、省語(yǔ)委要求，為全面推進(jìn)新昌縣城市語(yǔ)言文字工作水平，我縣積極開(kāi)展國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字創(chuàng)建工作，確保新昌縣今年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格。各部門(mén)要根據(jù)全縣城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估規(guī)劃，堅(jiān)持“重在建設(shè)、重在過(guò)程、重在實(shí)效”的原則，制訂本部門(mén)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估實(shí)施方案，采取切實(shí)措施，以城市為語(yǔ)言文字工作中心，輻射基層，推動(dòng)農(nóng)村，確保如期接受評(píng)估，并驗(yàn)收合格。

二、加大學(xué)校語(yǔ)言文字工作力度

學(xué)校是開(kāi)展語(yǔ)言文字工作的主陣地，是推動(dòng)社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化的基礎(chǔ)。各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園要將普及普通話和用字規(guī)范化納入教育教學(xué)重要內(nèi)容，落實(shí)到培養(yǎng)目標(biāo)、管理常規(guī)和基本功訓(xùn)練之中，滲透到德、智、體、美及社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)活動(dòng)之中，在實(shí)施課程改革和推進(jìn)素質(zhì)教育中提高學(xué)生的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。要建立校園用語(yǔ)用字檢查監(jiān)督制度，確保普通話真正成為教學(xué)用語(yǔ)和校園語(yǔ)言，確保校園環(huán)境用字基本規(guī)范。要加強(qiáng)教師普通話培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展教師普通話測(cè)試工作，把普通話合格作為教師業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容和錄用教師的重要條件。普通話不合格的教師不得晉升職稱，普通話不合格的人員不得錄用為教師。要做好職業(yè)中學(xué)在校非師范類專業(yè)學(xué)生的普通話培訓(xùn)測(cè)試工作，認(rèn)真實(shí)施普通話等級(jí)證書(shū)制度。要積極開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建工作，不斷推動(dòng)全縣各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園的語(yǔ)言文字工作上水平、上臺(tái)階，并在全社會(huì)發(fā)揮積極影響作用。縣教體局要將普及普通話和用字規(guī)范化納入教育督導(dǎo)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校語(yǔ)言文字工作的督導(dǎo)、檢查和評(píng)估。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)語(yǔ)言文字工作

繼續(xù)采取多種形式，對(duì)各行業(yè)尤其是黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體和窗口服務(wù)行業(yè)的工作人員進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言文字的專門(mén)培訓(xùn)和考核。縣人事局要將普及普通話和用字規(guī)范化列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)規(guī)劃，力爭(zhēng)使全縣公務(wù)員普通話水平達(dá)到規(guī)定等級(jí)，并具備正確運(yùn)用規(guī)范字的能力。在錄用公務(wù)員的面試中，要增加普通話測(cè)試內(nèi)容。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在全社會(huì)的龍頭作用，公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中一律使用普通話進(jìn)行交流，使普通話真正成為公務(wù)員的會(huì)議用語(yǔ)、公共用語(yǔ)和交際用語(yǔ)，成為機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作語(yǔ)言。新聞媒體要進(jìn)一步在全社會(huì)發(fā)揮示范作用，電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社及其主管部門(mén)應(yīng)將普及普通話和用字規(guī)范化納入行業(yè)管理內(nèi)容，落實(shí)到業(yè)務(wù)培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練之中，并對(duì)本行業(yè)從業(yè)人員的語(yǔ)言文字提出更明確的上崗要求，建立工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到各單位和個(gè)人。商業(yè)、電信、郵政、文化、餐飲、娛樂(lè)、公共交通、旅游、金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療及其他面向公共服務(wù)行業(yè)的職工在工作中應(yīng)以普通話為服務(wù)用語(yǔ)。應(yīng)把普及普通話和用字規(guī)范化作為行業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容和提高服務(wù)質(zhì)量的大事來(lái)抓，對(duì)直接面向服務(wù)對(duì)象的人員和特定崗位人員，要明確語(yǔ)言文字應(yīng)用等級(jí)要求，并納入從業(yè)人員年終考核。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所用字管理

地名牌、路名牌、站名牌、指示牌、宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)用字，單位名稱牌、商店招牌、標(biāo)牌、宣傳招貼用字，櫥窗、條幅、燈箱、廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、交通工具等廣告載體用字，文化活動(dòng)、會(huì)議會(huì)標(biāo)用字以及其他面向公眾的示意性文字，必須使用國(guó)家通用規(guī)范漢字，不得使用已簡(jiǎn)化的繁體字、已淘汰的異體字和舊字形、已廢止的《第二次漢字簡(jiǎn)化方案(草案)》中的簡(jiǎn)化字，不得使用自造簡(jiǎn)體字和錯(cuò)別字等不規(guī)范用字；語(yǔ)言文字內(nèi)容必須健康、意義完整明確，不得出現(xiàn)洋化、封建化、庸俗化等不良文化傾向；文字必須字形完好，不得出現(xiàn)殘字、漏字現(xiàn)象；文字必須書(shū)寫(xiě)工整，易于辨認(rèn)，橫行書(shū)寫(xiě)由左至右，豎行書(shū)寫(xiě)由右至左，漢語(yǔ)拼音書(shū)寫(xiě)只能由左至右，并與相應(yīng)漢字共同使用；如需使用外來(lái)文字，應(yīng)當(dāng)上為中文，下為外文，不得單獨(dú)使用外文；使用成語(yǔ)、詞語(yǔ)不得濫用諧音字。凡違反上述規(guī)定使用不規(guī)范文字的，由語(yǔ)言文字工作部門(mén)或城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，清除不規(guī)范用字物品。進(jìn)一步加強(qiáng)廣告用語(yǔ)用字的監(jiān)管，實(shí)行廣告“問(wèn)責(zé)制”，廣告用語(yǔ)用字不規(guī)范的，追究單位的責(zé)任。

五、實(shí)行相關(guān)行業(yè)人員持證上崗制度

國(guó)家公務(wù)員普通話應(yīng)達(dá)到三級(jí)甲等以上水平；學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教師的普通話應(yīng)達(dá)二級(jí)乙等以上水平，其中語(yǔ)文教師的普通話應(yīng)達(dá)二級(jí)甲等以上水平，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教學(xué)輔導(dǎo)人員的普通話應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)甲等以上水平；新聞媒體的播音員、節(jié)目主持人的普通話應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)乙等以上水平；公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的普通話應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)乙等以上水平，其中播音員、解說(shuō)員、導(dǎo)游員、話務(wù)員、律師、星級(jí)賓館服務(wù)員等特定崗位人員的普通話應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)乙等以上水平。國(guó)家公務(wù)員、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教師、新聞媒體的播音員、節(jié)目主持人，公共服務(wù)行業(yè)的播音員、解說(shuō)員、導(dǎo)游員、話務(wù)員、律師、星級(jí)賓館服務(wù)員等特定崗位人員，逐步實(shí)行持普通話等級(jí)證書(shū)上崗制度。新聞媒體的編輯、記者、中文字幕機(jī)操作人員和校對(duì)人員，公共服務(wù)行業(yè)的印章、名稱牌、招牌、廣告等設(shè)計(jì)制作人員，逐步實(shí)行經(jīng)規(guī)范漢字培訓(xùn)、測(cè)試合格后上崗的制度。

六、進(jìn)一步健全語(yǔ)言文字工作機(jī)制

語(yǔ)言文字工作實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、行業(yè)支持配合、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、齊抓共管”的管理體制。要把語(yǔ)言文字工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要采取有力措施，利用多種形式廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法>辦法》，尤其是要利用“全國(guó)推廣普通話宣傳周”活動(dòng)，拓寬宣傳領(lǐng)域，加大宣傳力度，擴(kuò)大“一法一辦法”的社會(huì)知曉度，提高全社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化的自覺(jué)性。縣人民政府成立了由副縣長(zhǎng)為主任，縣府辦副主任、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣教體局局長(zhǎng)、縣直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記、縣人事局副局長(zhǎng)為副主任，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為委員的新昌縣語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣教體局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，要建立專門(mén)的語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)，并有專職或兼管工作人員，要保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)規(guī)劃、測(cè)試咨詢、社會(huì)用語(yǔ)用字監(jiān)督等各項(xiàng)工作，履行好管理監(jiān)督職能。城管、教育、工商、建設(shè)、商業(yè)、旅游、交通、文化等管理部門(mén)，應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好語(yǔ)言文字的相關(guān)工作。各行業(yè)單位要積極支持配合，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有承辦人員具體抓，把語(yǔ)言文字規(guī)范化要求作為文明單位創(chuàng)建、職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，落實(shí)到實(shí)際工作中。要建立語(yǔ)言文字工作激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)在語(yǔ)言文字工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣人民政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。