村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見

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第一章總則

第一條為體現(xiàn)黨和政府對村干部的關(guān)懷，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)和保障機(jī)制，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)隴南市村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱村干部，是指本縣行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)組織任命或民主選舉產(chǎn)生的現(xiàn)任建制村黨支部（包括總支、黨委）書記、副書記，村民委員會主任、副主任和文書。

第三條村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行完全個(gè)人帳戶，采取個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金分開管理的運(yùn)行機(jī)制，業(yè)務(wù)由縣級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，基金由省級統(tǒng)一管理

第二章參保登記

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理工作。并將經(jīng)辦人名單報(bào)縣委組織部、縣勞動和社會保障局、縣民政局，便于業(yè)務(wù)聯(lián)系和工作銜接。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員變動后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)補(bǔ)充人員，移交有關(guān)經(jīng)辦業(yè)務(wù)和手續(xù)，保證此項(xiàng)工作長期順利開展。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)任村干部名單、任命文件、身份證或戶口本等相關(guān)資料收集整理齊全后及時(shí)報(bào)縣委組織部、縣民政局進(jìn)行身份認(rèn)定，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)縣委組織部、縣民政局認(rèn)定意見辦理參保登記手續(xù)，并由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給參保人員發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記證。

第六條村干部因各種原因不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將變更情況報(bào)縣委組織部或民政局辦理村干部變更登記手續(xù)，由組織部或民政局以正式函件通知縣財(cái)政局和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，及時(shí)停止財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人帳戶記載工作。

第七條對符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的離任村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將任職變動文件報(bào)縣委組織部或民政局審定，并加注意見后，在縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，可按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第八條退休后正在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的村干部死亡后，其個(gè)人帳戶余額的退付由法定繼承人或指定受益人提出申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)有關(guān)證明資料后，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將個(gè)人帳戶余額退付給法定繼承人或指定收益人。

第三章費(fèi)用籌集

第九條村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法，實(shí)行按年繳費(fèi)，每人年繳費(fèi)總額不低于1200元，其中：個(gè)人承擔(dān)繳費(fèi)總額的30%，各級政府補(bǔ)貼繳費(fèi)總額的70%。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民人均純收入增長及物價(jià)指數(shù)變化等因素，可適當(dāng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的政府補(bǔ)貼部分，由省、市、縣三級財(cái)政承擔(dān)，資金列入同級財(cái)政預(yù)算。省級財(cái)政每年為我縣每村補(bǔ)助2000元；市財(cái)政每村每年補(bǔ)助200元，不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)助。

第十一條村干部上半年任職的，當(dāng)年7月1日起享受政府補(bǔ)貼；下半年任職的，次年1月1日享受政府補(bǔ)貼。

村干部上半年離任的，當(dāng)年7月1日起停止政府補(bǔ)貼，下半年離任的，次年1月1日起停止政府補(bǔ)貼。

第四章個(gè)人帳戶管理

第十二條縣級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，從年1月1日起負(fù)責(zé)為村干部建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼全部記入個(gè)人帳戶。

第十三條個(gè)人帳戶儲存額利息，在國家統(tǒng)一規(guī)定前，暫按人民銀行公布一年期記賬利率計(jì)算。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對個(gè)人帳戶中的儲存額結(jié)息一次，新增利息計(jì)入個(gè)人帳戶。

第十四條村干部在參保繳費(fèi)及待遇享受期間死亡的，個(gè)人帳戶儲存額（本金及利息）一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，同時(shí)注銷個(gè)人帳戶。

第十五條村干部任職期間因各種原因離職、辭職或被撤職、免職且不滿60周歲的，停止政府補(bǔ)貼。已開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其個(gè)人帳戶與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)合并計(jì)算；未開展的，可按規(guī)定選擇一次性將個(gè)人帳戶儲存額全部退給本人。

第十六條村干部參保繳費(fèi)期間因觸犯刑律，被判刑、拘押、服刑的，停止政府補(bǔ)貼，個(gè)人帳戶封存。服刑期滿后，可繼續(xù)選擇參加相關(guān)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，原個(gè)人帳戶可轉(zhuǎn)移接續(xù)，也可按規(guī)定將個(gè)人帳戶儲存額一次性退給本人。

第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十七條本細(xì)則實(shí)施后，村干部參保繳費(fèi)不滿3年，年滿60周歲，且已離任的，在我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策未實(shí)施前，將個(gè)人帳戶儲存額一次性退給本人。繳費(fèi)滿3年以上，年滿60周歲的，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（見附表），計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第十八條村干部年滿60周歲仍在任的，個(gè)人繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，政府繼續(xù)補(bǔ)貼相應(yīng)部分，從離任的次月起享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第六章基金征繳管理和監(jiān)督

第十九條村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由村干部個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和基金利息等組成，全部納入省級財(cái)政專戶統(tǒng)一管理。

第二十條省、市、縣三級財(cái)政部門設(shè)立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，縣社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶。

第二十一條村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)行逐級匯繳制度。縣級財(cái)政專戶將本縣上解資金在每年年底前上解市級財(cái)政專戶。

第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年十二月十日之前，負(fù)責(zé)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部個(gè)人繳費(fèi)部分收繳完畢后，及時(shí)將收繳的基金交納到縣財(cái)政指定的專戶，并將交費(fèi)憑證報(bào)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，便于及時(shí)對帳和記載個(gè)人帳戶。

第二十三條村干部養(yǎng)老金發(fā)放，實(shí)行逐級下?lián)苤贫??？h級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將本縣養(yǎng)老金支出預(yù)算匯總后上報(bào)市級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，市級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)省級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，由省級財(cái)政專戶撥付市級財(cái)政專戶，市級財(cái)政專戶再將資金撥付縣級財(cái)政專戶?？h社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月從同級財(cái)政專戶申請資金，負(fù)責(zé)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放。

第二十四條村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金在確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和收益不低于同期城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)賬利率的基礎(chǔ)上，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以在國家政策允許的范圍內(nèi)投資運(yùn)營，以保值增值。投資運(yùn)營的收益記入村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。投資運(yùn)營的具體辦法另行制定。

第二十五條審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入和管理情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。

第七章組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

第二十六條村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門協(xié)調(diào)，勞動和社會保障部門主管，財(cái)政和民政部門配合，共同組織實(shí)施，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦。

第二十七條市勞動和社會保障部門會同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的制定、調(diào)整，報(bào)市人民政府審批后實(shí)施，并負(fù)責(zé)經(jīng)辦工作的監(jiān)督、指導(dǎo)?？h勞動保障部門會同有關(guān)部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行隴南市村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法。

第二十八條財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，做好政府補(bǔ)貼的籌集、村干部個(gè)人應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的解繳以及財(cái)政專戶的管理工作。

第二十九條縣組織和民政部門負(fù)責(zé)參保人員身份的認(rèn)定。

第三十條縣級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、個(gè)人繳費(fèi)征收、個(gè)人賬戶管理和待遇計(jì)發(fā)；負(fù)責(zé)編制養(yǎng)老金支出預(yù)算，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)經(jīng)辦工作。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳動員、組織參保、協(xié)助社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和待遇享受人員的認(rèn)證工作。

第三十二條縣人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村社保機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保必要的人員和經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦費(fèi)用列入同級財(cái)政預(yù)算。

第八章工作責(zé)任和法律責(zé)任

第三十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因上報(bào)參保人員不準(zhǔn)確，存在漏報(bào)、瞞報(bào)或虛報(bào)，造成上訪或引發(fā)矛盾糾紛的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)外理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因村干部變動，沒有及時(shí)辦理變更手續(xù)，造成財(cái)政補(bǔ)貼資金多補(bǔ)、個(gè)人帳戶記載出現(xiàn)錯(cuò)誤的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)追回多補(bǔ)資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十五條國家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使村干部養(yǎng)老金不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成基金流失的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十六條以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由縣級勞動保障部門責(zé)令退還；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。