街道綜治工作實施意見

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為了進一步健全和完善街道綜治工作機構建設，進一步夯實社會治安綜合治理基層基礎，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發〈中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見〉的通知》(中辦發14號)和《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳轉發〈省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的實施意見〉的通知》(陜辦發〔月月月月〕19號)以及《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳轉發〈市社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的實施意見〉的通知》(市辦發44號)有關開展街道綜治工作中心建設的有關要求，現就在我區開展街道綜治工作中心建設有關工作制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以建設平安為目標，在區委、區政府的統一領導下，按照“主體不變、職能不變、聯合運作、優勢互補、工作聯動、形成合力、方便群眾、服務大局”的原則，有效整合綜治工作資源、理順工作關系、創新工作手段、完善運作機制，全面落實打擊整治、防范控制、疏導化解、服務管理等各項措施，進一步提升社會治安綜合治理基層基礎工作的整體水平，把街道綜治工作中心建成“矛盾聯調、治安聯防、工作聯動、問題聯治、平安聯創”的工作新平臺，有效推進全區綜治、維穩各項工作的深入開展，努力實現“一控制、兩下降”的目標任務，為建設和諧、幸福南城創造良好的社會環境。

二、目標任務

由各街道負責，在街道黨工委、辦事處以及街道綜治委的領導下，整合街道綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量，構筑有關部門相互配合、協作聯動的基層維護治安、維護穩定的工作平臺。到今年6月底前，各街道綜治工作中心全部建成并正式運行。

三、組織形式

街道綜治工作中心主任由街道黨工委書記(綜治委主任)擔任;副主任由街道黨工委副書記(綜治委副主任)、辦事處分管領導擔任，綜治、信訪、司法、民政、社會保障、公安派出所等部門負責人以及特派法官為綜治工作中心成員。中心日常工作由街道綜治辦具體組織實施。

中心實行集中辦公，下設辦公室、綜合辦公室、中心警務室、中心特派法官室等工作機構。中心辦公室負責部署轄區社會治安綜合治理工作的督促指導，協調各部門工作，收集、整理、上報各類工作信息。綜合辦公室為街道辦事處各有關部門在中心的集中辦事機構，由各成員部門選派工作人員處理中心與本部門相關的各類具體事項。中心警務室負責督導社區、農村警務工作，協調治安巡防活動，由轄區派出所選派1名民警擔任警務室民警。特派法官室負責指導協助矛調中心開展調解工作，對當事人進行法律引導，由區法院選派特派法官。

四、職責任務

綜治工作中心在街道黨工委、辦事處的領導下，組織協調督促指導轄區各部門、單位和廣大群眾開展社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設工作。具體承擔以下職責任務：

1、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設工作的部署，認真分析形勢，及時向街道黨工委、辦事處報告工作情況，提出工作建議。

2、組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調處工作，指導和督促有關部門充分發揮人民調解、行政調解、司法調解作用，認真做好調處化解工作。協調處置各類突發性和群體性事件。

3、積極參與配合專項斗爭，組織排查、協調整治治安混亂地區、突出治安問題以及各類安全隱患。

4、指導、督促本轄區社會治安防控措施的落實，組織協調有關部門和單位做好暫住流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、禁毒、鐵路護路聯防、國家安全人民防線和反邪教等專項工作。

5、組織指導轄區內的社區(村)、學校、企事業單位積極開展各項綜治和平安建設工作。督促落實社會治安綜合治理目標管理責任制，定期組織檢查、指導和考核，落實獎懲措施。

6、組織開展法制宣傳教育、國家安全宣傳教育、法律援助、安全生產監管、交通管理和消防管理等工作。做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、培訓和管理工作。

7、定期進行治安形勢分析評估，落實治安防控措施，組織轄區群眾參與社會治安綜合治理和平安建設工作，積極維護本地區社會安寧。

8、完成上級和黨委、政府交辦的其他工作任務。

五、實施步驟

1、第一階段：準備階段：各街道按照《實施方案》的要求，結合實際，落實工作責任，細化工作任務，制訂具體工作方案，為建設工作打下良好的組織基礎。

2、第二階段:實施階段：各街道按照《實施方案》的要求，加大工作力度，落實各項建設要求。確定辦公場所，落實辦公設施，定期將工作進展情況向區綜治辦匯報。

3、第三階段：檢查驗收階段：區綜治委組織有關部門對綜治工作中心建設情況進行檢查驗收，并將檢查驗收結果納入年度綜合目標考核。

六、工作要求

1、高度重視。各街道要從維護改革發展穩定大局的高度，充分認識建立綜治工作中心是維護社會穩定“第一道防線”的重要意義，進一步統一思想，提高認識，切實加強綜治工作中心建設。區綜治委將把綜治工作中心建設情況列入年度綜治目標管理考核內容。

2、強化保障。各街道要統籌安排，結合實際，保證綜治工作中心建設達到所需的硬件要求，解決場所及辦公設施等問題。要優化綜治工作中心人員組合，要保持隊伍穩定，確保基層綜治工作的連續性。要積極為綜治工作中心建設創造條件，提供必要保障，確保綜治工作中心人員、經費、辦公場所和辦公設施“四到位”。

3、確保實效。各街道要認真做好調研，緊密結合自身實際，制定具體的建設方案，并將方案報區綜治辦。在組建過程中要充分發揮組織協調作用，爭取部門的支持配合。要真抓實干，確保綜治工作中心建設目標的實現，為維護社會和諧穩定，促進經濟社會發展提供有力保障。