處理醫患糾紛工作實施意見

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根據綜治委《關于進一步做好預防和處理醫患糾紛的補充通知》（綜治委號）和市綜治委《關于預防和處理醫患糾紛的實施意見》（綜號）文件精神，結合我鎮實際，現就做好我鎮預防和處理醫患糾紛的有關工作提出如下意見。

一、指導思想

充分發揮社會治安綜合治理優勢，形成鎮黨委政府統一領導、綜治辦協調督察、有關部門齊抓共管的工作機制，運用多種手段，積極預防和妥善處理醫患糾紛，保障醫患雙方合法權益，維護正常醫療秩序，促進醫患關系和諧，為人民群眾營造良好的就醫環境。

二、基本原則

（一）預防為主。把工作重點放在預防上，最大限度減少醫患糾紛，最大限度防止醫患糾紛激化。

（二）教育疏導。處理醫患糾紛過程中，堅持教育疏導為主，引導醫患雙方通過正當渠道和合法途徑解決問題。

（三）部門聯動。醫患糾紛的預防和處理在鎮黨委政府的統一領導下，根據部門職能，以鎮衛生部門為主，相關部門協作配合。

（四）重在調處。堅持實事求是，查清事實，準確定性，針對性提出解決對策，明確調處責任，及時化解糾紛。

（五）依法處置。對醫患糾紛引發的刑事、治安案件和群體性事件，依據法律法規及時果斷處置。

（六）屬地管理。按照行政區劃，預防和處理醫患糾紛工作由屬地綜治委協調。患方戶籍所在地政府或所在單位負責做好患方思想工作。

三、組織機構

為確實做好我鎮預防和處理醫患糾紛工作，加強對我鎮預防和處理醫患糾紛工作的領導，決定成立鎮預防和處理醫患糾紛工作領導小組：

四、處理程序

（一）處理醫患糾紛的主要渠道：一是一般性糾紛由醫患雙方協商處理；二是協調不成的由衛生部門調處，可視情邀請司法部門專業調處辦公室派人提前參與；三是根據雙方意愿，由專業調處辦公室再次調處；四是向法院提起訴訟。

（二）醫患糾紛發生后，所在醫院要積極主動采取有力措施化解。一、醫院有關負責人必須在第一時間到現場，面對面地聽取患方意見，認真負責解答患方提出的質疑，并明確告訴患方解決糾紛的途徑；二、如果患方覺得有必要，醫患雙方應當當場封存所有與糾紛有關的醫療法定文書實物。雙方達不成一致意見時，封存的醫療文書（包括有爭議的物證），雙方在場的情況下移交衛生部門申請行政處理；三、院方在1小時內將所發生的糾紛情況報告鎮黨委政府，并對可能引發刑事、治安案件或群體性事件的糾紛向轄區派出所報告。

（三）患者在醫療過程中死亡，其尸體應立即移放太平間或殯儀館，對停尸鬧事的，采取圍攻、脅迫、毆打醫務人員、煽動打砸醫院、搶奪損壞法定醫療文書（包括與爭議有關的現場物證）以及其他嚴重擾亂醫療秩序和危害公共安全的暴力行為，由院方通知患方戶籍所在地政府或單位主要領導帶隊進行教育勸解，同時將情況向鎮分管衛生、穩定的領導和鎮綜治委主任報告。對勸解無效的，在鎮分管衛生和維穩領導的指揮下，由先期到達的公安部門負責指揮處置的領導組織在場干警，在醫院的配合下采取強制措施，將尸體移至殯儀館或公安機關指定的地點，對其他嚴重擾亂治安秩序人員要強制帶離現場并依法處置。有可能引發群體事件的，處置工作由接到信息報告的鎮綜治委主任現場指揮，鎮分管衛生和維穩的領導參與配合。

（四）強化對惡性糾紛處置的領導責任。對出現打、砸、搶、限制醫務人員自由、停尸要挾以及糾集非近親屬到醫院鬧事的，各有關職能部門主要領導必須在第一時間內到達現場參與緊急處置工作。

1、鎮衛生部門接到報告后，分管衛生領導必須立即趕往現場，主要領導緊急與其他部門聯系，并報告情況，同時趕赴現場。

2、派出所接到報告后，負責指揮處置的領導必須在第一時間趕赴現場，現場情況緊急且難以控制時，主要領導必須到現場指揮，并增派警力。

3、患者及主要親屬戶籍地村委會及單位主要領導要迅速趕赴現場，管好自己的人，負責做好源頭控制和說服教育工作，協助開展調解。

4、綜治部門接到報告后，要高度關注情況變化，迅速協調各村、各單位領導認真履行職責。

五、工作要求

1、加強領導，健全網絡。各村、各單位要把預防和處理醫患糾紛作為和諧平安建設的重要工作，切實加強組織領導。對在預防和處理醫患糾紛過程中，工作不力造成嚴重后果的，按“一崗雙責”制的要求實行責任倒查。

2、明確職責，密切配合。各村、各有關單位要準確定位做到認識明確，職責到位，采取有效方式方法，密切配合，通力協作，形成合力，保證預防和處理醫患糾紛各項工作的有序開展。

3、嚴格程序，依法處理。預防和處理醫患糾紛工作，環環相扣。各有關單位在處置過程中履行職責，要嚴格按程序進行規范操作。對在醫患糾紛過程中患方產生的過激行為，公安部門要依據相關法律法規及時果斷處置，對“醫鬧”分子依法處理，維護好醫院的正常秩序