計劃生育協會工作實施意見

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年，是我國實施第十二個五年規劃的開局之年，各級計劃生育協會要深入學習貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，依據國家“十二五”人口發展規劃和《中國計生協年科學發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），圍繞全區人口和計劃生育工作的總體部署，自覺增強計生協工作的前瞻性、主動性和科學性。以深入推進基層群眾自治、生育關懷行動、加強流動人口計劃生育服務和管理作為工作重點；以全面加強各級計生協組織建設、領導班子的自身建設和人才隊伍建設、打造計生協特色文化和開展交流合作為保障措施，堅持群眾工作的方法，扎扎實實開展富有群眾組織特色的活動，在協助政府促進人口長期均衡發展中，發揮生力軍的作用，做出新的貢獻。現結合我區實際，提出年計生協會重點工作如下：

一、深入貫徹落實中國計生協“七代會”精神和《規劃綱要》

一是抓好學習。要在計生協會系統內組織廣大理事、機關干部、工作人員和會員，開展學習、討論活動。制定切實可行的學習計劃。街道、鎮以上協會要組織宣講輔導員，深入村居、會員小組開展學習輔導。做到人人知曉，明了精神，把握要義。二是抓好宣傳。要通過多種途徑，將《規劃綱要》精神向黨政領導匯報，向有關部門通報。并通過廣播、報刊、互聯網、板報、墻報等形式，廣泛深入地宣傳，以使社會各界進一步了解協會、關心協會，支持、幫助協會科學發展。基層協會要通過組織網絡、會員活動陣地，運用知識競賽、自編自演文藝節目等群眾喜聞樂見的方式，廣泛向群眾宣傳。三是抓好培訓。各級協會要制訂培訓計劃，采取培訓班、在職培訓、以會代訓等形式，或與黨校、團校等單位合作開展培訓活動。基層協會要有計劃地對會員小組長進行輪訓。四是抓好貫徹。按照《規劃綱要》確定的目標、要求和“七代會”精神，建好建強協會的組織機構和干部隊伍，解決好協會的人員、機構、編制等問題，使計生協會真正成為能夠獨立自主開展富有特色工作的群眾團體。要一級抓一級，一級帶一級，大力開展協會工作上檔次、上水平的創新活動。通過不懈努力，全面推進《規劃綱要》的貫徹落實。

二、深化新形勢下人口計生基層群眾自治工作

按照《國家人口計生委和中國計劃生育協會關于印發〈人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動的實施方案〉的通知》精神，積極開展爭創活動，擴大示范村（居）的覆蓋面，提高人口計生基層群眾自治工作質量。進一步建立健全以村（居）民和企業員工自治為基礎的“兩委領導負總責、協會承做當骨干、依法建章立規矩、群眾參與做主人”的人口計生基層群眾自治工作新機制，保障群眾在人口和計劃生育方面的主體地位和主人意識。積極協助政府落實計劃生育獎勵、扶助、優惠政策，發揮好知情、評議、監督作用，以確保獎勵扶助政策在落實中公開、公平、公正。深化農村計劃生育利益導向政策體系建設，要將現有的村規民約、股份制章程加以修訂補充和完善，突出對獨生子女按兩人計算等優惠政策，一方面對遵守計生政策的家庭要落實和加大獎勵力度，另一方面將計劃外生育的制約措施在村規民約中加以明確，指導基層自治組織通過經濟杠桿，從經濟利益、價值取向、生活保障諸方面出發，引導人們自覺地調節生育行為，自愿實行計劃生育。各街道、鎮要認真貫徹落實浙江省人口計生委、浙江省計生協《關于建立計劃生育村規民約備案制度的通知》（計生協號）文件精神，認真逐條審核，做好備案，并及時上報區計生協，協助做好全區備案工作。

三、推動生育關懷行動向縱深發展

按照《規劃綱要》“理論提升、方法突破、特色鮮明、受益面擴大、品牌效應突出”的生育關懷行動總體要求，一要廣泛宣傳“生育關懷行動”中典型的經驗和成果，做實做精項目，擴大項目受益人群，提升項目影響力和美譽度，力爭黨政重視、部門支持、全社會參與，努力把生育關懷行動打造成為知名社會公益活動品牌。二要建立健全“生育關懷行動”資金募集、項目管理、一般幫扶、重點救助、走訪慰問等相關制度，完善計劃生育困難家庭長效幫扶救助協作機制，努力打造“一地一品、各具特色”的社會公益服務品牌。三是根據《中國計生協“生育關懷—青春健康”工作五年規劃》要求及省計生協“生育關懷—青春健康”工作方案，以幫助青少年樹立正確的人生觀、價值觀，增強責任意識和自我保護，提高道德素養和良好行為能力為重點，開展好校內外青春健康教育工作。四是以“五關懷”對象的需求為導向，加強“優生優育優教知識普及項目”、“計生系列保險項目”、“生殖健康促進項目”、“微笑行動項目”等項目的拓展與深化。

四、不斷夯實基層組織和隊伍建設

加強協會組織建設、隊伍建設，是一項長期任務。年著力推進四項重點工作：一是繼續穩固和深化基層計生協會評估認定工作。以深入開展基層計生協評估認定活動為抓手，擴大先進面，使更多基層組織建設達到“六好”標準；對于不起作用的基層計生協，要加強組織的整頓，通過組織開展活動，提升組織的活力。二是根據市經委、市計生協會《關于進一步推進企業計劃生育協會建設的意見》精神，進一步加強企業、市場計生協會建設，力爭在原有的基礎上有新突破。對于尚未建立計生協組織的地方，要加強指導，盡快建立起來，消滅“空白點”。對已成立的企業協會，要進一步規范完善，建立健全規章制度，建設活動陣地，為企業生產和計劃生育服務管理發揮積極的作用。重點是在非公有制企業、集貿市場和新經濟組織中建立計生協組織，積極探索組建協會聯合會、分會、行業協會、產業協會、樓宇協會、共建協會、團體會員等。要積極發展流動人口會員，為他們提供各種方便和服務，把計生宣傳、培訓、服務、管理通過協會的活動融為一體，潛移默化改變他們的生育觀念，努力實現流動人口自我教育、自我管理、自我服務。三是強化人員培訓，注重陣地建設。加大培訓力度，不斷提高協會干部的政治素質和業務素質，更好地履行協會職能。各街道、鎮要結合實際，對會長、秘書長、會員小組長、會員進行分類指導和業務培訓，以提高協會隊伍的整體素質水平。特別要注重對會員小組長隊伍的建設，年90%以上的會員小組長要達到作用發揮好的要求。并按照有活動場地、有服務項目、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材的工作要求，建好會員活動場所，積極創建“優秀會員之家”和“先進示范協會”，推動協會工作的又好又快發展。四是加強協會特色文化建設。繼續抓好“我為國策添光彩、我為事業做貢獻、我為協會盡責任”活動，在全系統大興學習之風、艱苦奮斗之風，大力培育和弘揚敬業精神、奉獻精神和團隊精神，打造協會群團特色文化，形成一家人、一家親的團隊精神，增強協會的凝聚力、號召力。

五、強化宣傳服務，擴大協會的社會影響力

要充分發揮計生協會聯系面廣、網絡覆蓋面大、活動領域寬和人才眾多的優勢，挖掘和整合各類社會資源，緊緊圍繞人口計生中心工作，開展宣傳服務活動，特別是要爭取宣傳、教育、衛生、科技、企業等部門理事的支持，利用等重大紀念日，組織開展具有較大社會影響力的公益宣傳服務活動。年，區、街道、鎮計生協會都要精心策劃好一次以上有影響力的協會活動，并發動各級基層協會廣泛參與。各級協會要加強與新聞媒體的溝通，加大與省、市主流媒體的協調與合作，并及時向國家、省、市計生協會上報有關活動信息，進一步展現我區計生協會的工作成果，提高協會的影響力和知名度。街道、鎮計生協會每月至少上報一篇協會信息。

進入新時期，各級計生協會要深入貫徹落實科學發展觀，以奮發有為的精神、知難而進的勇氣、不斷創新的姿態、鍥而不舍的作風，勇于探索，大膽實踐，為成為“學習型、研究型、創新型、有作為”的協會組織而不懈努力。