縣鎮消費價格調控實施意見

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各鄉鎮人民政府，工業園區管委會，豫寧街道辦，縣政府各部門及直屬機構：

2011年以來，我縣認真貫徹落實國家宏觀調控措施，采取保障市場供應、加強價格監管、規范流通秩序等措施，維護了市場供應秩序和價格總水平的基本穩定。但7月份后，受國內外多種因素影響，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活負擔。為了更好地貫徹《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》和《省人民政府關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的實施意見》精神，各地、各部門要按照“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，進一步做好價格調控監管工作，確保工農業正常生產，確保市場秩序正常，確保社會穩定。結合實際，現提出如下實施意見，請認真貫徹落實。

一、加大農副產品生產扶持力度

進一步落實扶持農業生產的各項政策措施，鞏固和加強農業基礎地位，保持農業穩定發展。農業部門要抓好冬季蔬菜和油料作物的生產，落實新增蔬菜基地2000畝，并做好培訓指導工作，在技術上給予必要的支持，切實提高當地應季蔬菜的自給能力。財政部門要落實油料作物生產專項資金、化肥淡季儲備金和新增蔬菜基地扶助資金。供銷部門要認真做好冬季儲肥工作，確保全縣化肥供應。

二、穩定農副產品市場供應

健全糧食、食用油、蔬菜等應急保障預案。糧食部門要加大糧食收購力度，按市政府下達的縣級儲備糧食最低規模盡快落實到位，完善糧食、食用油等重要商品儲備制度。商管部門要組織專門隊伍，從事大路蔬菜的外購內銷，在各市場增設蔬菜批發網點，在各大市場設立平價蔬菜直銷點，提前做好“兩節”豬肉、蔬菜供應等應急預案，落實貨源，適時做好必要的儲備，保障市場豬肉、蔬菜供應總需求。

三、降低農副產品流通成本

物價部門要繼續清理和取消不合理收費項目。商管部門要積極推廣推行蔬菜產銷對接供銷模式，鼓勵發展訂單農業，在各大貿易市場劃出專門區域，為各蔬菜基地和郊農的蔬菜銷售提供免費直銷點，減少流通環節，加強產銷銜接。同時要采取切實措施，進一步規范和降低集貿市場攤位費和超市進場費。

四、適時發放價格臨時補貼

財政、民政、物價部門要落實好價格臨時補貼資金，從2011年11月開始，連續3個月，對城鄉低保戶、農村五保對象和享受撫恤定補的重點優撫對象發放價格臨時補貼，城市對象每人每月補貼15元，農村對象每人每月補貼10元。進一步提高城鄉低保對象、農村五保對象、重點優撫對象等困難群眾的生活補貼標準。財政部門要及時發放農村寄宿學校學生補貼，提前撥付困難群體生活補助。教育部門要扎實推進教育民生工程，認真抓好學校家庭經濟困難學生經濟資助工作，確保補助（資助）足額發放到位。控制全縣寄宿制學校食堂飯菜漲價，保持學生食堂飯菜價格基本穩定。

五、加強市場和價格監管

物價、工商部門要進一步加大市場價格監督檢查和巡查工作力度，重點開展糧、油、肉、菜等農副產品價格的市場監督檢查和巡查，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、壟斷經營、價格欺詐等違法行為，嚴厲查處欺行霸市、串通漲價、惡性炒作事件，維護市場和價格秩序，并將查處的典型案件進行公開曝光。

六、強化監測預警預案

物價、農業、糧食、商管、供銷等部門要建立和完善覆蓋重要消費品生產、流通、消費各環節的信息監測、預警制度。密切監測糧、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品和柴油、化肥、液化氣等生產資料價格動態，健全市場物價異常波動應急監測預案，及時、全面、準確地掌握市場供求和價格變化情況；強化市場價格信息分析，及時掌握主要商品生產、交易量和生產成本、流通環節加價、政府儲備、資金流向、庫存變動等情況，做出準確預警；針對可能出現價格異常波動的商品和苗頭性問題，及早制定價格調控預案，及時有效解決問題。

七、正確引導市場消費和價格預期

充分發揮電視、網站等各種新聞媒體的輿論引導作用，適時向社會穩定物價水平、保障市場供應、加強市場監管、提高補貼的各項措施，正確引導群眾心理，穩定市場預期。大力宣傳價格法律法規和政策，形成有力的輿論聲勢，引導生產經營者加強價格自律，誠信經營，自覺維護良好市場價格秩序。物價部門要抓好對各市場“曬價”工作，促進良性合法競爭，引導經營者合理定價。

八、建立健全市場價格調控聯席會議制度。

縣政府成立市場價格調控工作領導小組，加強對價格調控工作的組織領導。各地也要相應成立市場價格調控工作領導小組，把穩定價格工作列入重要議事日程。建立由物價部門牽頭、相關部門參與的市場價格調控聯席會議制度，不斷提升價格走勢分析研判的前瞻性和科學性，及時提出調控建議。加強部門協調、密切配合，各司其職、各負其責，及時協調解決物價上漲造成的現實問題和矛盾，確保各項政策措施落實到位。