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各區人力資源和社會保障局(勞動和社會保障局)、財政局,市社會保險基金管理中心(市退管中心):
為建立和完善我市老年居民社會化管理服務工作體系,根據《市政府關于加快推進市城鄉養老保險和居民醫療保險并軌的指導意見》和《市政府關于印發2013年市改革工作要點的通知》要求,落實市城鄉老人百分百納入社會化管理工作,經研究,現就市區老年居民實行社會化管理服務工作提出如下實施意見:
一、目標任務
老年居民實行社會化管理服務,是深化建設“社保示范”城市、優化城鄉社會保障一體化、城鄉老人均等共享社會服務、健全和完善城鄉社會保障體系的要求,老年居民逐步轉入街道和社區實行屬地管理,以全面實現“三個百分之百”,即戶籍人口百分百享有社會保障,重病大病人員百分百獲得較高水平醫療救助,城鄉老人百分百納入社會化管理的目標任務。
二、范圍對象
參加市區居民社會養老保險,按月領取居民養老保險待遇的老年居民,以及由市、區社會保險經辦機構按月發放征地保養金待遇的被征地農民(以下統稱市區老年居民)。
三、管理方式
市區老年居民參照市區企業退休人員實行社會化管理,享受與市區企業退休人員同等的社會化管理服務內容,對其社會保險事務管理和日常管理交由居住地所在區、街道、社區,實行屬地管理。
四、部門職責
市人力資源和社會保障行政部門負責統一規劃并組織實施市區老年居民社會化管理服務工作。
市財政部門負責并指導各區落實經費,保障老年居民社會化管理服務工作順利實施。
市社會保險基金管理中心具體實施市區老年居民社會化管理服務的各項工作,協調和指導市區各級退休人員社會化管理服務機構開展工作。社會化管理的具體實施辦法和步驟由市社會保險基金管理中心另行制定。
各區社會保險經辦機構負責轄區范圍內老年居民的社會化管理服務具體業務工作,并對各街道、社區社會化管理服務工作進行業務指導和監督檢查。
街道、社區直接負責老年居民的日常管理和服務工作。
五、經費籌集
老年居民逐步實行社會化管理,管理服務所需資金由市、區兩級財政分別承擔。具體辦法由市財政局、市人力資源和社會保障局另行制定。
六、工作要求
市區老年居民納入社會化管理服務體系是完善我市社會保障城鄉一體化建設的一項重大舉措,時間緊、任務重,各地要高度重視、制定計劃、精心實施。2013年12月31日前已按月領取居民養老保險及征地保養金待遇的市區老年居民,應逐步納入社會化管理服務體系,確保完成今年覆蓋率達到60%的目標任務,2014年1月1日后新增按月領取居民養老保險及征地保養金待遇的市區老年居民,從領取待遇之月起享受社會化管理服務,2014年底,實現我市城鄉老年居民百分百納入社會化管理服務體系。
七、各市及吳中區、相城區、吳江區、工業園區參照執行。