質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局名牌戰(zhàn)略實(shí)施工作意見(jiàn)

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一、實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意義及指導(dǎo)思想

名牌是以?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良服務(wù)為基礎(chǔ)，以著名品牌為表現(xiàn)的極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，是企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)；是企業(yè)、地區(qū)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化、政治的重要載體。名牌因其特殊的質(zhì)量和文化內(nèi)涵備受市場(chǎng)的廣泛青睞。因此，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，不僅是振興企業(yè)、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的需要，同時(shí)，也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

當(dāng)前，提高我市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，增強(qiáng)我市產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我市調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省局《關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)加快發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》的重大舉措，也是我市建立現(xiàn)代化工業(yè)基地，促進(jìn)全市奔小康實(shí)施“十一五”規(guī)劃的一項(xiàng)重大措施。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重要意義，著力培育一批走出、享譽(yù)全國(guó)、走向世界的品牌，引導(dǎo)規(guī)范我市企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

二、實(shí)施名牌戰(zhàn)略的總體目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家、省、市《質(zhì)量振興綱要》精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的實(shí)際，本著“打好基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)創(chuàng)，科學(xué)公正，注重實(shí)效”的原則，大力推行名牌戰(zhàn)略。其具體目標(biāo)是：全市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名牌5—7個(gè)，省級(jí)名牌15—20個(gè)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品30—35個(gè)；每個(gè)縣（市）區(qū)創(chuàng)國(guó)家或省名牌產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不少于3個(gè)。

三、實(shí)施名牌戰(zhàn)略的原則

實(shí)施名牌戰(zhàn)略要堅(jiān)持五個(gè)原則：一是堅(jiān)持名優(yōu)原則，注重做好質(zhì)量高、知名度高、市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，努力創(chuàng)出更多的名牌。二是堅(jiān)持規(guī)模膨脹原則，對(duì)優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加大開(kāi)發(fā)力度，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是外向原則，努力使產(chǎn)品向國(guó)際市場(chǎng)滲透、拓展和延伸，把名牌打到國(guó)外去。四是因地制宜原則，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求，立足本地資源、市場(chǎng)、生產(chǎn)條件、地方特色等優(yōu)勢(shì)，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)立和發(fā)展自己的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，力求名牌產(chǎn)品區(qū)域布局的科學(xué)化和合理化。五是循序漸進(jìn)原則，不能急于求成，要練好內(nèi)功，建立起堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要抓住機(jī)遇，適時(shí)打出自己的名牌。

四、搞好支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)名牌

今后一段時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)以發(fā)展大工業(yè)和建設(shè)八大工業(yè)基地，加快工業(yè)化進(jìn)程為主要任務(wù)。我市實(shí)施名牌戰(zhàn)略要緊緊圍繞“扶優(yōu)汰劣、做大做強(qiáng)”的工業(yè)發(fā)展思路，從實(shí)際出發(fā)，立足本地資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合市委、市政府提出的“建設(shè)新型能源和工業(yè)基地”的發(fā)展思路和舉措，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省名牌產(chǎn)品。通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新、打造優(yōu)勢(shì)使我市產(chǎn)品出現(xiàn)更多的名牌產(chǎn)品。

五、采取切實(shí)有效措施，全面推動(dòng)我市名牌戰(zhàn)略工作

（一）健全組織，完善機(jī)制，加速推進(jìn)我市名牌戰(zhàn)略的工作實(shí)施。名牌戰(zhàn)略的推進(jìn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的社會(huì)性工作，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，班子成員及一般干部要建立責(zé)任制，分廠包企業(yè)，層層抓落實(shí)，一切工作都要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要形成合力，共同推進(jìn)我市名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）要把實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)放在培育和發(fā)展上。名牌戰(zhàn)略的核心工作是培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。各級(jí)縣（市）區(qū)局都要制定本地區(qū)的名牌產(chǎn)品培育和發(fā)展規(guī)劃，要把實(shí)施名牌戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與全系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)加快發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，緊扣當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，貼近政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)列入名牌產(chǎn)品重點(diǎn)培育和發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)，要按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、鍋容管特、打假保優(yōu)方面實(shí)行傾斜支持，促進(jìn)名牌產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

（三）要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為名牌發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）抓好質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作，提高全民質(zhì)量意識(shí)和名牌意識(shí)。要強(qiáng)化和提高各級(jí)政府部門(mén)對(duì)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，提高各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理及廣大員工的質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平；要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)質(zhì)量工作者的專(zhuān)業(yè)培育，提高質(zhì)量工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平和整體素質(zhì)。

（五）打牢企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)。要幫促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理，積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，搞好售后服務(wù)，健全完善企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量保證體系。認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的培育和評(píng)價(jià)工作，為爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品和省名牌產(chǎn)品打好基礎(chǔ)，積蓄“后備力量”。

（六）建立名牌戰(zhàn)略激勵(lì)保障機(jī)制。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、《質(zhì)量振興實(shí)施意見(jiàn)》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為鼓勵(lì)和促進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作，各縣（市）區(qū)局都要督促當(dāng)?shù)卣⒄|(zhì)量表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得國(guó)家、省名牌產(chǎn)品，國(guó)家和省免檢產(chǎn)品，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及國(guó)家和省質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)及法人代表及有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

全系統(tǒng)都要更好地扶持名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品免于或減少監(jiān)督檢查和抽查次數(shù)，使名優(yōu)產(chǎn)品真正成為消費(fèi)者和用戶的放心產(chǎn)品。

為保證實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作的權(quán)威性、公正性和科學(xué)性，杜絕“三亂”現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)涉及質(zhì)量榮譽(yù)的發(fā)牌、授獎(jiǎng)活動(dòng)，須由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理。根據(jù)《名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，省以下各級(jí)政府、各行業(yè)管理部門(mén)不得進(jìn)行本地、本部門(mén)“名優(yōu)產(chǎn)品”評(píng)定或任何類(lèi)似的評(píng)比活動(dòng)，否則，將追究有關(guān)單位和責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任。