政府推進教育信息化建設實施意見

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一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實教育部《教育信息化十年發展規劃（2011～2020年）》。，以推動教育改革、服務教育發展、提升教育質量為出發點與歸宿，立足現實需求，堅持應用驅動，加強統籌，突出重點，提高效益，全方位、高質量地提高信息技術在教育教學活動、教育管理服務以及教改科研等方面的普及程度與應用水平，充分發揮信息技術的平臺與支撐功能，為促進全市教育的信息化、均衡化、現代化提供有力支撐，為構建學習型社會、實現我市教育又好又快發展做出貢獻。

二、基本原則

以服務教育為根本宗旨，緊緊圍繞建成教育信息化體系這一工作目標，樹立信息技術與教育教學實踐深度融合的核心理念。以優質教育資源與信息化學習環境建設為基礎，以項目建設為抓手，以融合創新為途徑，以廣泛、深入、高質量應用為重點，以專業人才隊伍建設為關鍵，以確保投入與體制機制創新為保障。在整個教育信息化建設過程中，堅持以下原則，分層次，分階段，有序、有效推進。

（一）應用驅動原則；

（二）夠用、實用、適度超前原則；

（三）公開、平等、競爭、擇優原則；

（四）社會共同參與、互聯互通、互利互惠原則；

（五）花錢最少、辦事更多、效益更高原則；

（六）試點先行、逐步推開原則。

三、建設目標

（一）總體目標

建成“標準統一、平臺科學，資源豐富、互聯共享，高效運行、廣泛應用”的市、縣、校三級全覆蓋寬帶網絡；建成富有地方特色、涵蓋面向未成年人各方面教育以及社會教育、成人終身學習的優質教育資源庫；建成人人可滿足學習需要、人人可共享優質教育資源的學習型社會信息化支撐服務體系與信息化教育環境。不斷提高廣大中小學教師特別是農村教師的教育信息技術應用能力，不斷提高教育管理的信息化水平，不斷提高信息技術與教育教學融合發展水平。全面實現國家提出的“三通兩平臺”和對教育信息化提出的“3211”工程，為促進全市教育的優質發展、均衡發展，構建面向全體師生的現代教育體系提供強有力的支撐。

（二）具體任務

1．軟件、硬件建設具體內容

我市教育信息化建設的主要內容可以概括為：“11311”工程建設（涵蓋“三通兩平臺”建設），即：“一標”（學校計算機和基礎設施達標），“一網”（建設市教育城域網），“三平臺”（建設教育教學資源平臺、市教育管理信息化平臺、市教師培訓信息化平臺），“一模式”（持續推動信息化條件下的教育教學模式改革），“一試驗”（市教育信息化重點試驗工程），需要重點投資建設的項目是“一標”、“一網”及“三平臺”。

3．科研培訓

為充分發揮教育信息化設備的使用效益，促進教育信息化與教育教學的深度融合，必須加強教師教育信息化科研培訓工作。科研內容主要是現代教育技術與教育教學的深度融合。培訓主要由線下培訓和網絡在線培訓兩部分組成。培訓采用企業培訓、培訓機構培訓和校本培訓三種模式進行。

四、建設模式

（一）按照“全市統一規劃設計、統一時間進度、統一質量參數”的要求，建設市級教育城域網、教育管理平臺、教學資源平臺和教師培訓平臺四個項目，實現我市與國家、省上統一對接，實現全市教育系統互聯互通、共建共享、均衡發展。其他項目按照“全市統一規劃設計、試點先行、分年建設、按現行財政制度分灶吃飯”的方式進行建設，以利于積累經驗，建設中少走彎路。

（二）根據《市教育信息化十年發展行動計劃》，各負其責，在規劃的年度內，完成“班班通”設備、校園網升級改造、校園電視系統（不含自辦校園電視臺）、校園安全監控系統等四個項目建設；自動錄播系統、數字實驗室、校園“一卡通”、多功能廳（教室）、班級移動終端教學系統等五個項目由各縣（區）、學校結合實際進行選建，市直屬學校由市教育體育局組織實施；計算機網絡教室（包含教師辦公用機）、校園廣播系統等兩個項目由各縣（區）、學校結合省相關標準進行建設，市直屬學校由市教育體育局組織實施。各縣（區）、釩鈦高新區和市直屬學校應出臺相應的教育信息化建設時間進度表，每年教育信息化建設情況納入市政府對各縣（區）政府教育督導目標考核體系。

五、保障措施

（一）加強對教育信息化工作的領導

建立健全教育信息化管理和服務體系。成立以教育行政部門領導為組長的推進教育信息化工作領導小組，成立教育信息化工作領導小組辦公室及教育信息化專家委員會，實行“一把手”負責制，明確職責。縣（區）以上教育行政部門、中心校以上學校都要建立或明確教育信息化技術服務機構。

（二）抓好教育信息化過程中的規范化管理

全面貫徹落實相關法律法規和國家、省級建設標準，結合市各縣（區）實際，制定好各類教育信息化硬件和軟件建設標準；建立教育信息化建設項目的立項審批、招標采購、工程監理、驗收審計等制度，促進教育信息化建設規范有序、持續健康發展。

（三）確保教育信息化經費投入

切實加大對教育信息化的投入，將教育信息化基礎設施和重點項目建設、應用和維護資金列入各級財政預算。充分利用能夠支撐教育信息化的各種教育外部條件、社會資源，通過機制創新吸引企業等多方面力量參與到教育信息化過程中來，采取市場化運作模式，優化政策環境，拓寬經費籌措渠道，形成全社會辦教育的良好氛圍，促進教育信息化建設的可持續發展。

（四）建立健全教育信息化工作評估檢查機制

把教育信息化工作納入對各級教育行政部門、學校的目標管理和督導評估考核內容，參照教育部和省教育廳的標準，分類制定考核縣（區）教育行政部門和學校的《教育信息化評價標準》，以此推動教育信息化應用水平，提升教育信息化應用效益。

（五）建立教育信息化應用激勵機制

建立教師教育信息化應用水平等級考核評價機制，并與教師年度考核、職務評聘、晉職晉級掛鉤。選樹市教育信息化應用示范學校、教育管理信息化示范縣（區）、教育電子政務應用示范單位，充分發揮其輻射和帶動作用。建立教育信息化應用工作定期總結部署制度。

（六）建立教育信息化運行安全保障機制

加強教育信息化安全技術防范，嚴格執行有關網絡、信息安全的法律、法規、政策，建立信息安全管理體系。落實信息安全責任制，加強信息內容管理和網絡安全監控，全面實行信息安全風險評估與等級保護制度，確保網絡健康、安全運行。