單位技術職務崗位管理意見

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各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為充分發揮職稱在事業單位人事制度改革中的積極調控作用,逐步建立適應社會主義市場經濟體制需要、符合事業單位特點、有利于調動專業技術人才積極性和提高工作效率的用人機制，根據國家和省有關規定，現就我市事業單位專業技術職務崗位設置及管理提出如下意見：

一、崗位設置的指導思想和基本原則

（一）指導思想

通過加強崗位設置和管理，逐步優化事業單位專業技術崗位結構，建立健全我市事業單位內部約束機制，強化事業單位自我發展、自我約束意識，形成符合事業單位自身發展規律，宏觀調控有力，微觀運行富有生機的用人機制。專業技術職務崗位設置要有利于發揮市場在人力資源配置中的基礎性作用，提高人才資源的配置效率，優化人才結構；要有利于調動專業技術人員的積極性和人才作用的發揮，促進優秀人才脫穎而出。

（二）崗位設置要體現以下原則:

1.“因事設崗、精簡高效、結構合理、群體優化”的原則。專業技術職務崗位設置是推行“評聘分開”的基礎。各單位應當根據職稱部門核定或下發的指導性專業技術職務結構比例，在上級核定的人員編制、崗位職數限額內，依據工作需要，科學合理地設置專業技術職務崗位。崗位設置要有利于單位業務目標的實現和各項事業的發展。

2.“崗責對應”的原則。每個崗位均應有各自獨立的工作任務和明確的職責權限及任職條件。

3.“重點導向、適時調整”的原則。崗位設置要向起特殊作用的關鍵崗位或特別需要加強的薄弱環節傾斜，隨著單位業務的發展和人才隊伍結構的改善，專業技術崗位可作相應調整。

4.“分類管理”的原則。各單位要根據事業單位的業務類型、編制、人員構成以及本單位專業技術隊伍建設和主、輔系列情況，科學合理地設置本單位的專業技術職務崗位。

二、專業技術職務崗位設置

（一）最高職務檔次的設置

各單位最高職務檔次的設置要符合省市職稱工作職能部門批轉的各系列（專業）最高職務檔次和結構比例原則性意見的規定。對于省暫未下達最高職務檔次和結構比例的系列,市各系列主管部門要結合我市的實際情況,提出適合我市情況的指導意見,報市職稱工作領導小組審核。各單位要針對本單位特點,制訂本單位的最高職務檔次。

高級職務崗位一般設在知識、技術較為密集的教育、科研、設計、衛生、工程、農業等事業單位，以及具有較高水平或層次的新聞出版單位、圖書館、檔案館、博物館、文化藝術團體、體育運動隊。

縣及縣以下的事業單位，中小學可以設置一定數量的高級職務崗位；人才、技術密集的科研、衛生、工程、農業等事業單位可以在主系列設置一定數量的高級職務崗位，其他單位一般只設置中、初級崗位。

對單位非主系列的專業技術崗位，一般只設中、初級職務崗位，慎設高級崗位。

（二）一般崗位的設置

專業技術職務崗位設置要按照職位分類的原理，在對本單位的工作任務進行科學合理分解的基礎上，明確相應的工作崗位和工作職責，確定所需的專業技術職務系列及檔次，設置專業技術職務崗位。具體方法、步驟、要求如下：

1．明確本單位的類別及專業技術工作的基本任務和要求。

2．根據上級部門核定的編制、定崗原則，確定本單位專業技術職務崗位總數。

3．將本單位的專業技術工作分解到各工作部門，并根據工作性質，選用合適的專業技術職務系列。

4．從本單位的實際出發，根據本單位的工作性質、難易程度、責任大小和所需資格條件，在上級核定的結構比例幅度內確定各部門專業技術職務崗位設置的檔次及高中初級專業技術職務的設置標準。

5．以科研為主的事業單位可根據本單位的實際，采取突出以課題組為單位的專業技術職務崗位設置方法。

6．按照設崗標準，根據本單位業務需要和事業發展計劃，提出本單位崗位設置方案，填寫《*市事業單位專業技術職務崗位管理手冊》。

7．根據本單位崗位設置方案，制訂職位說明書。職位說明書中應當包括職位名稱、工作任務、工作標準，以及從事本崗位工作所需的資格條件和本崗位工作人員的考核辦法等。

8．各單位首次設崗時，設置的崗位數額和結構比例原則上應當按照省市下發的系列結構比例下限掌握，人才相對密集且業務工作處于全省中等以上水平的，可放寬到中限。對現有專業技術人員職務結構比例明顯低于省市下發的結構比例的單位，應當根據本單位實際設置專業技術職務崗位。隨著設崗聘任工作的逐步規范、事業發展和人才總量的增加以及結構的優化，逐步調高結構比例，但最高不得高于省市下發的結構比例的上限。

9．經營性事業單位可根據工作需要和事業發展，參照省市下發的結構比例自主設置專業技術職務崗位。

（三）崗位設置審批

專業技術職務崗位設置方案采取分級負責，分級審批的辦法。各單位填寫《*市事業單位專業技術職務崗位管理手冊》由主管部門初審后，報同級政府人事部門審批。

各單位在進行崗位設置時，要充分考慮到本單位的實際情況和事業的發展，崗位設置方案一經批準，在一定時期內相對穩定。崗位如需調整，一般在每年4月30日前報批。