機關干部包社區指導意見

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為深入貫徹落實街道黨工委、辦事處的各項決策部署，建設一支作風優良、執行力強、業務過硬、善謀實干的包社區干部隊伍，指導和推進社區經濟社會各項事業加快發展，根據街道工作需要，現就進一步加強機關干部包社區工作提出如下意見。

包社區干部工作職責

包社區干部要充分發揮好聯絡員、督導員和信息員作用，深入實行“一線工作法”，每周到社區工作不少于3次，確保街道的工作部署及時傳達落實、社區的工作開展情況等有關信息及時反饋到街道，促進街道和社區各項工作有序運轉、順利推進、加快發展。

（一）包社區常規工作

1、認真宣傳貫徹落實街道黨工委、辦事處工作思路和各項決策部署，做好宣傳發動工作，同時認真抓好社區干部、黨員群眾的政策理論學習和思想政治工作。

2、掌握居情、了解民意，協助社區制定經濟社會各項事業發展規劃和工作計劃，理清發展思路。

3、教育引導社區干部密切協作，加強團結，充分調動各方面積極性和創造性，務實高效的抓好各項工作。

4、指導、督促社區黨組織、居委會抓好黨建、經濟發展、精神文明、社會治安、安全生產和食品安全、文化教育、計劃生育、民政、環境綜合整治、勞動保障等各項工作任務的落實。

5、密切聯系群眾，積極幫助群眾解決生產生活中遇到的困難和問題。

6、深入調查摸底，了解群眾關心的熱點難點問題，積極化解各類矛盾和糾紛，努力維護社會穩定和政治安定。

7、負責抓好黨工委、辦事處安排的其它具體工作。

（二）社區班子建設工作

1、全面了解掌握社區班子運轉情況及每名班子成員的現實表現情況。教育引導社區“兩委”成員加強團結，密切配合，形成工作合力。對出現不和諧苗頭的社區班子，要及時向包片領導和街道分管領導匯報，并積極協助領導做好社區班子理順和矛盾化解工作。

2、認真組織社區“兩委”班子按時召開專題民主生活會。根據街道黨工委的統一部署，每年組織社區“兩委”班子召開1-2次專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，消除隔閡，增進團結。

3、按時參加社區召開的相關會議并對議事決策程序進行審核把關。（1）包社區干部必須按時參加社區每周召開的“兩委”聯席會議以及每季度的黨員大會、居民代表會議，并在會議記錄上簽字。（2）對社區重大事項議事決策程序進行嚴格把關，指導社區建立“四會兩公開一監督”民主決策機制，確保社區各項決策的科學化、民主化、規范化。

（三）社區“一村一策”增收工作

1、指導社區立足區位、資源等比較優勢，深入挖掘自身集體增收增收潛力，不斷拓寬經濟發展思路，認真研究制定年度“一村一策”增收項目。

2、堅持在一線抓社區集體增收項目促進制度，和社區“兩委”班子一起做好項目的規劃建設、運轉經營、投產達產等工作。

3、督促社區按時向街道經統、督查等部門提報“一村一策”項目進度。

4、協助街道聯系點領導，積極做好所包社區“一村一策”項目推進過程中的協調服務工作，與社區“兩委”一起認真研究制定項目推進措施，并抓好落實，確保社區年度增收目標的順利完成。

（四）社區和諧穩定工作

1、指導社區利用好“社情民意室”，做好矛盾糾紛的排查調處工作，及時掌握矛盾隱患，第一時間向包片領導和街道分管領導匯報，并積極與社區“兩委”研究制定解決辦法，確保將矛盾隱患化解在萌芽狀態。認真落實每周固定一天在“社情民意室”坐班制度，對群眾反映的問題和提出的意見建議每周梳理匯總一次，由副片長匯總后報片黨總支領導，確保問題有反映、有處理、有反饋。

2、對于出現的汛澇等自然災害、安全生產和食品安全等公共危機和其它群體性事件，要在第一時間向包片領導和街道分管領導匯報，并積極參與處理。

3、加強上級“兩會”、重大節日、重大活動期間的矛盾隱患排查和重點人員的穩控工作。

（五）社區黨風廉政建設工作

1、發揮黨風廉政建設督導員職責，監督社區“兩委”認真執行上級黨風廉政建設各項制度，并協助街道紀工委抓好社區黨風黨紀教育。

2、指導社區黨組織開展黨風廉政建設工作，并提出意見和建議。

包社區干部工作紀律

1、要按時參加街道黨工委、辦事處組織召開的包社區干部工作會議，不準無故或不請假缺席。

2、要自覺服從包片領導的工作安排，不準以各種借口推諉或應付工作。

3、對街道黨工委、辦事處部署的各項工作任務，要認真開展調查研究，嚴格程序，提高效率，抓好落實。

4、要尊重社區干部，虛心聽取意見和建議，多與社區干部談心交流，不頤指氣使，不隨意表態。

5、下社區期間中午一律回街道就餐，確因工作需要在社區吃工作餐的，要一切從簡。

6、要保持手機24小時開機，確保通訊暢通。

7、嚴肅下社區辦公紀律，不準有下列行為：（1）“吃、拿、卡、要”，以權謀私；（2）與社區干部鬧不團結或者散布不良言論；（3）工作態度惡劣，辦事拖拉，推諉扯皮；（4）工作時間喝酒或在公共場所酗酒喧鬧；（5）工作時間打牌、下象棋、上網等與工作無關的事項；（6）其他有損包社區干部形象的事項。

包社區干部調度使用

為提高工作效率，充分發揮包社區干部作用，對于包社區干部的調度使用規定如下：

1、涉及街道全局性的重點工作、突發事件，如：社區“兩委”換屆選舉、社會穩定、信訪、安全生產、食品安全、防汛、防火等工作，經街道主要領導同意，由黨政辦公室通知，召開包社區干部工作會議進行布置。

2、涉及街道各部門業務工作，因時間緊、工作量大，確需包社區干部協助完成的，由涉及的業務部門填寫《包社區干部調度使用申請表》，經街道分管領導和主要領導同意后，由黨政辦公室通知，由分管領導召開包社區干部工作會議進行布置。

3、各片黨總支根據片工作需要，及時調度好包社區干部。

包社區干部獎懲

為充分調動包社區干部的工作積極性，激勵先進，鞭策后進，街道黨工委、辦事處將進一步加大考核管理力度，嚴格獎懲。

（一）獎勵措施

1、把包社區工作作為街道培養鍛煉干部的重要渠道之一，在提拔使用干部時，優先考慮工作優秀的包社區干部。

2、將包社區工作情況作為街道評選先進的重要依據。

3、街道及區級以上部門組織的政策理論學習、業務知識培訓和外出考察等，優先安排包社區干部參加。

4、根據工作需要，給予副片長和包社區干部交通生活補助，其中副片長每人200元/月，主包社區干部每人150元/月，副包社區干部每人100元/月。

（二）懲處措施

1、對不服從包片領導工作安排的，由包片領導進行批評教育，或進行組織談話，情節嚴重的給予組織調整或停職、待崗等處理。

2、對因工作責任心不強，出現社區班子不團結、群眾信訪隱患等重要信息上報不及時或參與處理工作不到位，給全街道工作帶來被動或不良影響的，年度考核一律不能評為稱職及以上等次。是部門負責人的，還要報請上級組織人事部門予以降職或免職處理。

3、對涉及社區“一村一策”增收項目、民生實事等重點工作指導、推進不力的，年度考核不能評為優秀等次，并取消評選先進資格。

4、對出現其它問題或情況，給街道整體工作帶來被動或不良影響的，按照“一事一議”原則，由街道黨政聯系會議研究后作出具體處理決定。