全鎮(zhèn)普法治理工作意見

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2013年是“六五”普法規(guī)劃實施中期，也是我鎮(zhèn)開展法治創(chuàng)建關(guān)鍵的一年。2013年全鎮(zhèn)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和全國、省、市、縣政法工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)美好新工作目標(biāo)，以推進(jìn)法治創(chuàng)建為載體，深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實施，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進(jìn)依法治理，努力提法治化水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮法制宣傳教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用

1.突出黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳。深刻領(lǐng)會黨的十八大對法制宣傳教育工作提出的新要求，以黨的十八大精神統(tǒng)攬、指導(dǎo)普法依法治理工作，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國”和“加快建設(shè)社會主義法治國家”的一系列重要部署，推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。

2.突出憲法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識和法制觀念，大力弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。

3.突出新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。立足當(dāng)前社會和廣大公民對法律知識的需求，重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護(hù)條例等新頒布或新修訂的法律法規(guī)的普及宣傳，采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式，加強(qiáng)新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的宣傳普及。

4.突出服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的法制宣傳。圍繞我鎮(zhèn)各項工作事業(yè)目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，積極組織開展專項普法依法治理工作，為建設(shè)更水平的美好新縣營造良好法治環(huán)境。

二、突出重點，完善機(jī)制，推進(jìn)全民法制宣傳教育工作的深入開展

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。堅持并健全落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識學(xué)習(xí)和考試等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的經(jīng)常化、制度化。著力提領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

2.深入開展公務(wù)員法制宣傳教育。加強(qiáng)通用法律知識與履職相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)，并將其納入公務(wù)員年度培訓(xùn)內(nèi)容，加大對新錄用公務(wù)員法律知識培訓(xùn)力度，公務(wù)員每年法律知識培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展“一月一法一考”工作，不斷提公務(wù)員運用法律手段解決問題的能力。

3.加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，全面推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費和法制副校長“五落實”，堅持校內(nèi)法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結(jié)合，不斷提青少年法制教育工作實效。

4.加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。著重開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)對企事業(yè)經(jīng)營管理人員和新經(jīng)濟(jì)組織管理人員的法律知識培訓(xùn)，完善企業(yè)法律顧問制度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。深化企事業(yè)職工法制宣傳教育，提權(quán)利義務(wù)意識，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

5.加強(qiáng)社區(qū)居民和農(nóng)民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，以群眾喜聞樂見的方式，在全鎮(zhèn)廣泛開展法制宣傳教育，深化法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動,大力開展村、居“兩委”干部和“法律明白人”的法律知識培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工的普法教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和社區(qū)居民積極學(xué)法用法，增強(qiáng)基層群眾的法律意識和法制觀念。

三、深化“法律六進(jìn)”活動，有效滿足群眾法律需求

組織開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動，進(jìn)一步建立健全“法律六進(jìn)”工作機(jī)制，規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式，立足群眾需求，創(chuàng)新普法形式、豐富活動內(nèi)容。積極整合社會各方面力量和資源，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。拓展服務(wù)領(lǐng)域，廣泛開展法律進(jìn)社會組織、進(jìn)院落農(nóng)戶、進(jìn)集貿(mào)市場、進(jìn)公共場所、進(jìn)建設(shè)工地、進(jìn)寺觀教堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動,根據(jù)不同行業(yè)和對象的特點,采取有針對性的工作措施,推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層面延伸，努力實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋，使主題活動更好地深入基層，有效地服務(wù)群眾，調(diào)動群眾學(xué)法用法的積極性、主動性，提升普法效果。建立完善“法律六進(jìn)”考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

四、繼續(xù)推進(jìn)法治創(chuàng)建，促進(jìn)各項工作法治化

1．深化法治創(chuàng)建活動。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，建立健全相關(guān)考核評估標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，努力提創(chuàng)建實效，推進(jìn)法治建設(shè)。要將創(chuàng)建活動與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，與為民辦實事緊密結(jié)合，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)在維護(hù)群眾利益中的作用，使群眾真正從法治創(chuàng)建中得到實惠。

2.深化依法治理。以創(chuàng)建“法治”為載體，結(jié)合實際，大力推進(jìn)部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作。一是深化部門行業(yè)依法治理工作。進(jìn)一步推進(jìn)“依法行政示范單位”、“依法治校示范校”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新，不斷提全社會法治化管理水平。二是深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。繼續(xù)廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層民主法治創(chuàng)建活動，豐富基層法治創(chuàng)建活動內(nèi)涵，不斷提基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。

3.加強(qiáng)陣地建設(shè)。加大大眾傳媒普法力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育，使法制宣傳教育更加便捷，更有針對性，更為群眾喜聞樂見。加強(qiáng)普法窗口場所建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，整合各方資源，加強(qiáng)公示欄、法制宣傳櫥窗、普法長廊、鄉(xiāng)村少年宮、法律圖書角等法制宣傳陣地建設(shè)。

4.打造法治文化。廣泛開展社會主義法治文化活動，推進(jìn)本土法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，組織開展群眾喜聞樂見的法治文化活動，促進(jìn)法制文藝發(fā)展繁榮，滿足人民群眾的法律文化需求。調(diào)動社會各方面積極參與法治文化建設(shè)，促進(jìn)法治文化與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化等有機(jī)融合。積極探索社會主義法治文化建設(shè)路徑，加強(qiáng)社會主義法治文化的傳播。組織籌劃法制宣傳教育重要節(jié)點宣傳活動，充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育效果。

五、組織開展中期督導(dǎo)檢查，推動“六五”普法深入實施

按照“六五”普法規(guī)劃要求，下半年在全鎮(zhèn)組織開展“六五”普法中期督導(dǎo)檢查，科學(xué)制定督查方案和考評標(biāo)準(zhǔn)，廣泛進(jìn)行宣傳動員，務(wù)求“六五”普法中期督查工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本地本部門“六五”普法規(guī)劃實施情況進(jìn)行中期自查，及時查漏補缺。做好全國、全省、全市、全縣先進(jìn)的推薦工作，樹立先進(jìn)典型，以點帶面，推動“六五”普法規(guī)劃更加全面、深入、有效實施。

六、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法依法治理工作落到實處

1.強(qiáng)化普法和法治創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機(jī)制，健全工作制度，落實工作責(zé)任，形成工作合力。各級各部門要進(jìn)一步調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立健全普法和法治創(chuàng)建工作保障機(jī)制，確保普法依法治理和法治創(chuàng)建工作順利開展。

2.加強(qiáng)普法工作指導(dǎo)、督查、考核。充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，建立完善工作考評機(jī)制，堅持普法依法治理工作績效考核制度。充分利用普法網(wǎng)站、簡報等，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和指導(dǎo)。

3.充分發(fā)揮法制宣傳教育隊伍的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)，組織舉辦好各級普法教育骨干培訓(xùn)班。發(fā)揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團(tuán)成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞文藝工作者的作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

4.加強(qiáng)普法依法治理工作理論研究。深入研究黨的十八大對法制宣傳教育工作新要求的重要意義和深刻內(nèi)涵，研究新形勢下法制宣傳教育如何更好地促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國和區(qū)域法治建設(shè)，如何更好地創(chuàng)新發(fā)展以不斷提針對性、實效性等。力求多出研究成果，為普法依法治理工作持續(xù)發(fā)展提供理論支撐。