經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)民主生活會(huì)班子整改意見(jiàn)

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2013年12月，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，廣泛收集有關(guān)部門(mén)、各界群眾、園區(qū)企業(yè)、機(jī)關(guān)干部對(duì)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在開(kāi)發(fā)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、效率作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，經(jīng)匯總分析，提出如下整改意見(jiàn)：

一、主要問(wèn)題

1.開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制亟待完善，開(kāi)發(fā)建設(shè)整體進(jìn)度較慢，基礎(chǔ)建設(shè)投入需求和財(cái)力緊張矛盾突出。

2.圍繞主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施招大引強(qiáng)力度有待加大，企業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值不高。

3.征地拆遷、安置還房進(jìn)度較慢，工業(yè)項(xiàng)目供地緊張瓶頸難以突破，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受到影響。

4.行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待提高，執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，制止違法搭建舉措亟待改進(jìn)和完善。

二、整改意見(jiàn)

（一）總體思路

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，大力實(shí)施“結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目支撐、做大做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方式，不斷加大招商力度；以大項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2013年，開(kāi)發(fā)區(qū)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27億元，同比增長(zhǎng)15%；銷(xiāo)售收入26億元，同比增長(zhǎng)20%；利稅3億元，同比增長(zhǎng)30%；完成固定資產(chǎn)投資12億元，同比增長(zhǎng)20%,新增固定資產(chǎn)入庫(kù)企業(yè)6家，新增規(guī)模以上企業(yè)2戶(hù)。新征土地1000畝，拆遷房屋800戶(hù)，拆遷面積96000㎡，新建安置房100000㎡，安置還房300戶(hù)。加快壩城鎮(zhèn)化建設(shè)速度，啟動(dòng)商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（三）主要措施

1.優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。2013年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)秘書(shū)制和目標(biāo)考核制度，優(yōu)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，提高項(xiàng)目服務(wù)效能。積極承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)械、化工、生物制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2.增大建設(shè)投資，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。計(jì)劃投資約1.5億元，全面推進(jìn)南二路東段，大道南段，北一路，北二路二期及北干環(huán)線φ720輸氣管線遷建等基礎(chǔ)工程。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水廠及污水處理廠等公建項(xiàng)目。啟動(dòng)打新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實(shí)做好保障性安居工程建設(shè)。

3.堅(jiān)持兩化互動(dòng)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，逐步整理片區(qū)商住用地，推動(dòng)商住開(kāi)發(fā)。加快縣人民法院辦公樓、縣人武部營(yíng)房和民兵訓(xùn)練基地工程建設(shè)，引進(jìn)更多的公益投資建設(shè)項(xiàng)目，高規(guī)格打造商業(yè)發(fā)展區(qū)，使片區(qū)人氣和商氣迅速集聚。

4.健全工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷。堅(jiān)持以“主動(dòng)作為、保障發(fā)展”的原則，健全征地拆遷安置工作體制，依法推進(jìn)征地拆遷工作，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地。加大力度爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)建設(shè)用地指標(biāo)，切實(shí)做好集體土地征收和國(guó)有土地劃撥出讓工作，保障項(xiàng)目開(kāi)發(fā)落地建設(shè)。進(jìn)一步完善拆遷補(bǔ)償安置方案，加快建設(shè)安置房，穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民社保工作，妥善解決失地農(nóng)民后顧之憂(yōu)。

5.理順管理體制，依法打擊違法搭建。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一、事權(quán)人權(quán)相一致的原則，改革管理體制，落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成控制違章搭建的強(qiáng)大合力；進(jìn)一步完善執(zhí)法制度，加大執(zhí)法投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，添置執(zhí)法裝備，加大查處力度，有效控制違法違章建設(shè)。

6.不斷改革創(chuàng)新，規(guī)范園區(qū)企業(yè)管理。不斷創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，按照“實(shí)體化建設(shè)、配套化服務(wù)、規(guī)范化管理”的原則，規(guī)范園區(qū)企業(yè)管理。進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)“一套表”統(tǒng)計(jì)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。進(jìn)一步強(qiáng)化入園項(xiàng)目服務(wù)和管理，積極推進(jìn)項(xiàng)目考察引進(jìn)、項(xiàng)目促建、企業(yè)運(yùn)營(yíng)三段式服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目代辦、專(zhuān)人盯辦、全程幫辦責(zé)任制，確保項(xiàng)目順利建設(shè)和促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

7.加強(qiáng)自身建設(shè)，提高開(kāi)發(fā)管理水平。加強(qiáng)效能建設(shè)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制，積極組織干部職工參加政治學(xué)習(xí)和各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工綜合素質(zhì)、管理能力和服務(wù)水平，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理、接待管理和公車(chē)管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)源節(jié)流，逐步改善干部職工工作、學(xué)習(xí)條件，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)形象，激發(fā)職工工作激情。