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    住建局屬下單位財務管理制度

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    住建局屬下單位財務管理制度

    為規范局屬下單位的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效率,促進局屬下單位的健康發展,根據《中華人民共和國會計法》及有關財務會計法規,結合局屬單位的實際情況,制定本制度。

    一、本制度適用于財務獨立核算的局屬各單位。

    二、局屬單位的財務監管具體工作由局辦公室負責,局屬單位的財務活動在本單位負責人的領導下,由單位財務部門統一管理。

    三、局屬單位應單獨設置財務機構或配備專職(兼職)的財務人員。財務人員應遵守職業道德,廉潔奉公,并持有會計從業資格證書。財務人員分工要遵循會計和出納分設、支票和印章分管、錢和物分管、職責和權限明確且相互制約的原則。

    四、按執行會計制度和管理、經營活動性質的不同,局屬下單位分為兩類管理:

    第一類執行事業單位會計制度。

    第二類執行企業會計制度。

    (一)、執行事業單位會計制度的事業單位收支管理;

    1、事業單位的收入一定要通過物價部門核批的收費項目及標準收取,屬于“收支兩條線”的收費項目,應納“收支兩條線”管理。經費由財政部門核撥的事業單位,應做好年度部門預算,將全部收入(包括財政補助和各項非財政補助收入)與支出統一編制預算,報上級管理部門審核后,報財政部門核定。

    2、各單位要建立健全各項支出管理制度,嚴格審批手續。各項支出要按批準的預算和規定的開支范圍、標準執行。

    3、各單位發放職工的工資、津貼、補貼,各種福利待遇,按國家行政事業單位規定的標準執行,不得自行規定,大宗支出(生產性支出是5萬,非生產性支出是3萬)應報主管部門備案。

    (二)、執行企業會計制度的單位收支管理;

    1、各單位應將年度財務收支計劃報局備案。在年度內需要購置出讓房屋及建筑物、汽車兩類固定資產的,應單獨報局審批。年度財務收支計劃的內容包括:本年各項收入、成本費開支、利潤總額、應繳各項稅金及附加等。

    2、在年度財務計劃執行過程中,因國家政策、經營情況或機構、人員情況發生變化,財務收支計劃調整較大的,應報局審核備案。

    3、各單位應在國家法律、法規和規章允許的范圍內,積極、合理地組織收入,正確劃分各項收入,依法繳納各種稅費。

    五、結余和利潤分配。

    (一)執行事業單位會計制度單位的結余分配,按財政部門規定提取職工福利等各項基金。事業基金用于彌補以后年度單位收支差額,或根據事業發展需要集中和調劑使用,專項基金結存不參與結余分配,報上一級主管部門批準后可結轉下年繼續使用。其他基金的提取比例和管理辦法按國家統一規定執行。

    (二)執行企業會計制度單位的稅后利潤按企業會計制度規定執行。

    六、資產管理。

    (一)資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

    (二)各單位應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度,不得長期掛賬,對確實無法收回的應收及暫付項,要查明原因,分清責任,按有關財務制度的規定進行核銷。

    (三)各單位不得擅自對外投資、擔保、出借國有資產和資金。如確需產生以上經濟活動的應報主管局審核同意。

    (四)各單位應按照國家有關銀行賬戶管理的規定,由單位財務部門統一開設賬戶,單位內部的非財務部門不得另行開設賬戶,嚴禁私設“小金庫”。

    七、負債管理。

    各單位要嚴格控制負債規模,對不同性質的負債分別管理,及時組織清理,努力在規定的期限內進行償還、繳納。

    八、財務會計報告和財務分析。

    (一)、財務會計報告是反映單位一定時期財務狀況和經營成果的總結性的書面文件。主要包括資產負債表,收支情況表和財務情況說明書等。

    (二)、局屬下各單位財務報告按季度報給主管部門,主管部門年度根據屬下單位考核指標進行考評。

    九、財務監督。

    (一)、局根據國家有關法規和財務制度對局屬各單位的財務活動進行內部財務審計和監督。

    (二)、各單位應建立健全內部控制制度,加強會計監督提高會計信息質量。

    (三)、局根據年初制定的經濟責任考核目標對局屬有關單位進行經濟責任制考核。

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