財政局文化建設資金管理辦法

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第一條為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村，努力構建公共文化服務體系，為廣大農民群眾提供更多優質的文化產品和文化服務，不斷滿足我縣廣大農村群眾對文化生活的需求，為進一步加強對專項資金的管理，切實發揮專項資金的使用效益，結合我縣具體情況，特制訂本辦法。

第二條農村文化建設專項資金是指由省財政專項安排用于解決鄉鎮、農林場、墾殖場等開展“三項活動”和為農村義務教育階段中小學生放映愛國主義教育影片的資金。

第三條專項資金按省財政安排的款額，指標分配到鄉鎮、農林場、墾殖場和農村義務教育階段學校（見附表），主要用于開展以下三類農村文化、文體活動：（一）購買各級各類專業文藝演出團體到農村進行文藝演出，即每個鄉鎮每年4場，每個農林場、墾殖場每年4場，每場安排優秀節目時間不少于2小時，鄉鎮每年購買市級以上專業文藝演出1場。

（二）為每個行政村每年向電影放映單位購買12場電影，每個農林場、墾殖場全年向電影放映單位購買12場以上電影，義務教育階段中小學每校全年購買4場，每場放映一部教育片和兩部科技片。

（三）各鄉鎮、農林場、墾殖場每年組織農民群眾開展不少于3場具有地方特色、內容健康的文藝演出、展覽和比賽等文體活動（包括籃球、書法、創作、攝影等），開展群眾文體活動由縣文化館、鄉鎮文化站負責指導并組織實施。

第四條為保證演出市場的有序發展，按照省、市的統一要求，對文藝演出和電影放映實行最高限價：省級文藝團體每場演出最高不得超過4000元；市級文藝團體每場演出最高不超過3000元；縣級文藝團體每場不超過2000元。每放映一場電影不得超過230元（義務教育階段學校每場200元）。鄉鎮、農林場、墾殖場每開展一次活動，可根據本次活動的實際費用計算。

第五條專項資金管理及使用要求

（一）各鄉鎮、農林場、墾殖場于每年1月底以前，按上年度上級分配的資金指標編制本轄區年度文化活動方案，報縣文化廣播電視局審定執行，并抄送1份送縣財政局。

（二）各鄉鎮、農林場和墾殖場，根據縣文化廣播電視局的安排，向各級各類文藝團體和電影發行放映公司購買演出和放映，組織開展文體活動，免費請農民群眾觀看和參與。

（三）縣財政局每年1月和7月分兩次將專項資金撥付給縣文廣局，由縣文廣局在會計核算中心設立專賬，分單位核算，用于文化產品的購買和組織文體活動的直接開支。

（四）各演出團體、電影放映單位憑鄉鎮政府、農林場、墾殖場和學校開具由省財政廳統一印制的報賬票據（票據樣式見附件），由鄉鎮財政所根據年度文化活動方案進行審核，鑒蓋有關審核章后，到縣化廣播電視局報賬。

（五）電影放映單位報賬時須同時填寫國家廣電局統一制定的報表，并錄入網上專項統計系統。

第六條各鄉鎮、農林場、墾殖場要嚴格按照本年度文化活動方案和經費預算使用專項資金，超支不補，在完成規定的演（映）任務后，結余金額轉下年繼續按規定用途使用，不得擠占或挪作他用。

第七條參加三項活動的各種所有制的文藝演出團體，必須取得營業性演出許可證?？h文化行政部門負責對本轄區參與“三項活動”的各級各類文藝團體的演出內容進行審核，對演出的節目擇優推薦，每年初要拿出節目單，提供電影片名，提出文體活動的具體安排事宜，并出具許可憑證，未經審核不準演出。

第八條每半年由縣文廣局根據活動執行情況，向縣委、縣政府及市文廣局、市財政局書面匯報。年終，縣文廣局、財政局要將全縣開展“三項活動”情況進行統計，把經費使用情況和工作存在的問題、建議等，形成書面材料連同有關影像、圖片等資料一并上報市文化局、市財政局。

第九條各鄉鎮、農林場和墾殖場在每個月的最后一周將開展的演出、放映的場次和文體活動的次數，參加活動人數和經費使用情況分別報縣文化廣播電視局和財政局，由文廣局和財政局分別報市文化局、市財政局。

第十條監督指導

（一）成立縣農村文化事業專項資金管理領導小組，下設辦公室，負責協調指導各單位農村文化建設專項資金的管理使用，并對實施情況進行檢查。

（二）縣文化廣播電視局、縣財政局要切實加強資金管理和業務指導?？h文廣局要具體負責農村文化活動的業務指導和組織協調，縣財政局要切實加強專項資金使用的監督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，堅決防止任何單位、個人虛報、瞞報，套取專項資金。

（三）經費使用必須公開。各鄉鎮、農林場、墾殖場和學校要在年度結束15天內，通過板報、新聞媒體等形式將全年演出、放映和組織開展群眾文化活動的開展情況和經費使用情況向群眾公布。并要在本轄區內公布縣財政局和縣文化廣播電視局的舉報電話，防止弄虛作假，自覺接受群眾監督。財政局舉報電話：8445011，縣文廣局舉報電話：8442172。

（四）各演（映）出單位要主動和演（映）地聯系，落實演（映）出地點，并做好各項準備工作，保證演（映）出質量。各鄉鎮、農林場、墾殖場和學校要積極配合各演（映）出單位，做好正常接待工作。

第十一條獎懲處罰

對弄虛作假、違反資金使用管理規定，截留、擠占、挪用專項資金的單位，將視情節輕重，給予扣減、停撥、取消補助專項資金的處罰。對直接責任人將提請有關部門追究其行政或法律責任。第十二條本辦法由縣財政局和文化廣播電視局負責解釋。

第十三條本辦法自發文之日起執行。